Конфликт вокруг отставки главы алтайского края, артиста разговорного жанра Михаила Евдокимова продолжается. В пятницу удалось собрать около 500 человек на митинг в его поддержку. Все основные политические силы края объединились в борьбе против губернатора, сам же Евдокимов мобилизует коллег по подмосткам. Заинтересованные стороны ждут решения президента по вынесенному местным парламентом вотуму недоверия. О феномене Евдокимова корреспондент «Полит.ру» Александр Буртин побеседовал с руководителем департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростиславом Туровским.
Настолько запущенных отношений между губернатором и элитами не было ни в одном регионе. Все политические силы консолидировались против, большинство глав муниципальных образований подписывают письма против. Это первый за последние годы вотум недоверия губернатору. Выборы парламента проходят под административным контролем и нужно действительно не уметь выполнять свои обязанности, чтобы так с ним поссориться.
Евдокимов смог избраться, но не смог стать губернатором. Эта работа предполагает и управление хозяйством, и отладку отношений с местными элитами, это два параллельных процесса. Когда нет ни того, ни другого, начинаются серьезные проблемы. Как ни банально, но Евдокимову не удалось создать команду – причем, не команду варягов, а тех, кто обладает авторитетом в регионе.
Конечно, местная элита не была готова к смене власти. Все были уверены, что Суриков останется и были в шоке, когда узнали результаты второго тура. Но региональная элита консервативна, понимает, что такое властная иерархия, поэтому на какое-то время она всегда дает победителю карт-бланш, какой-то кредит доверия - чтобы посмотреть, как он будет себя вести, налаживать отношения с ними. Но если губернатор начинает кадровые метания (он сменил 6 назначенных им же замов), если на главные должности приходят варяги из Краснодарского края, если он оказывается необучаемым в управлении местным хозяйством - то для элиты это показатель, что с ними не считаются.
Нелегко идентифицировать тех, кто его двигал на выборах, думаю, тут не было какого-то одного крупного спонсора. Но могу допустить, что Евдокимов не отработал финансовую поддержку. Думаю, попыткой ее отработать и было привлечение людей из Краснодара и изменение трейдеров, которые поставляют в Алтайский край уголь (действия, которые ему и вменяют в вину противники). Учитывая кадровую чехарду, думаю, что у части его спонсоров есть раздражение.
Было бы лучше, если бы он шел к власти при поддержке какой-то определенной силы и, став губернатором, сделал на нее ставку в кадровой и экономической политике (несмотря на то, что эта сила могла не нравиться каким-то другим группам в самом крае).
На региональном уровне недовольство нарастало, но когда и в какой форме оно найдет свой выход, было непонятно. Резонанс произошел с ситуацией, когда президент отстранил от должности губернатора Корякского округа, - стало ясно что губернаторы не вечны, Кремль в особо тяжких случаях готов поддержать отстранение. Это вызвало значительную активизацию оппозиционных элит в других регионах, которые стали подавать сигналы Кремлю. Пошла волна. Если бы не это, может, они и дальше спали бы, недовольство было бы латентным. Но отстранение Логинова было воспринято, как сигнал к действию. Я не исключаю, что это выступление было каким-то образом согласовано если не с администрацией президента, то хотя бы с представительством президента в Сибирском федеральном округе, где, кстати, до сих пор работает бывший губернатор Суриков. Думаю, что это не такой уж стихийный процесс. Какая-то санкция, намек был получен с федерального уровня.
Проблема Евдокимова - еще и в слабости его лоббистских позиций. Он пришел к власти вопреки воли Кремля и не смог подружиться не только с местными элитами, но и обрести крышу в Москве. Спасать его никто не будет. Это удобный расклад, чтобы президент вмешался, показал, кто в доме хозяин, наказал виновных и навел порядок. Не уверен, что президент поведет себя по такому сценарию, но это было бы вполне логично.
В общем, корень - в случайном приходе к власти. Из этого все следует, дальше трудности начинают нарастать, как снежный ком.
См. также:
Самый логичный путь для Центра – не злоупотреблять полномочиями
