Завершившийся визит министраиностранных дел Сергея Лаврова в Латинскую Америку органически вписывается вконтекст интенсивного наращивания связей и контактов с этим континентом. Средистран, включенных в маршрут поездки, особо выделялись Куба и Никарагуа. Именнос ними в недавнем прошлом у Советского Союза сложились особые отношения, которыезатем ослабли, а сейчас получили новый импульс. В настоящее время, в кардинальноизменившейся геополитической обстановке на международной арене указанныегосударства вкупе с Венесуэлой, Боливией, Эквадором, составляющиеБоливарианский альянс для Америки, входят в число надежных партнеров и союзниковРоссии в Западном полушарии.
Весьма наглядно и рельефно этопроявилось в августе 2008 года, когда руководители этих стран практическиединодушно солидаризировались с операцией России на Южном Кавказе. На эту ситуациюмгновенно отреагировал венесуэльский лидер Уго Чавес. Он выразился предельноясно и недвусмысленно, заявив: «Я почти уверен, что президент СоединенныхШтатов, империалист Джордж Буш отдал приказ направить войска Грузии в ЮжнуюОсетию, уничтожая ни в чем не повинных людей. В этих условиях Россия,совершенно естественно, стала действовать». Подоплеку этих событий онусматривал в том, что хозяин Белого дома «стремится сдержать возрождениеРоссии, которая поднялась с колен и превратилась в новую мировую державу,благодаря руководству бывшего президента и нынешнего премьера ВладимираПутина». В аналогичном духе высказалось и политическое руководство Кубы.
Первым зарубежным государством,откликнувшимся на призыв Дмитрия Медведева признать независимость Абхазии иЮжной Осетии, стала Никарагуа, где незадолго до этого к власти после 16-летнегоперерыва вернулся легендарный партизанский командир Даниэль Ортега. 2 сентября2008 года, выступая перед военнослужащими по случаю 29-й годовщины созданияСандинистской народной армии, он торжественно объявил о признании. Аргументируясвою позицию, глава центрально-американской республики, напомнив о том, чтоАбхазия и Южная Осетия «входили в состав Советского Союза на правах автономий»,подчеркнул, что у России «не было иного выхода кроме оказания имвоенно-политической помощи перед лицом постоянных угроз со стороны Грузии».
При этом он обвинил западные СМИв «сознательном замалчивании масштабов жертв и разрушений в результате действийагрессора против Южной Осетии». Принятое решение обосновывалось и тем, чтосегодня Россия способствует достижению равновесия в мире. Подобное жепроисходило в прошлом, в период конфронтации двух социальных систем.
Раскритиковал президент и«глобальный капитализм» за «трату огромных денег» на планы «посредством НАТОвзять Россию в военное окружение и расчленить ее, как это произошло с СССР». Вскобках заметим, что решении о признании кавказских республик принималось безсанкции парламента, где правящий Сандинистский фронт национального освобожденияимеет меньше половины голосов.
В сентябре 2009 года в ходе очередноговизита в Россию Уго Чавес официально объявил о признании суверенитета Абхазии иЮжной Осетии. Этому предшествовали конференции и круглые столы, проведенные вКаракасе в рамках парламентских слушаний. Ряд общественных деятелей, в томчисле Кристиан Ласлов, представитель ассоциации «За демократию и правачеловека» поддержали предложение признать независимость Южной Осетии и Абхазиии «предать суду» грузинского лидера. Нелишне сказать, что еще в 2006 годуВенесуэла направляла депутата Национальной ассамблеи в качестве наблюдателя нареферендум в Южной Осетии, когда большинство граждан высказались за самостоятельность. Это явилось своеобразнойпрелюдией к признанию.
Россия с огромнойпризнательностью откликнулась на эти действия и слова. В ноябре 2008 годапрезидент Дмитрий Медведев в ходе беспрецедентного турне по Латинской Америкепосетил Кубу и Венесуэлу, где встречался не только с руководителями этихгосударств, но также с лидерами других стран, входящих в Боливарианский альянсдля Америки. Встреча состоялась на борту российского корабля, бросившего якорьв венесуэльских территориальных водах.
Незадолго до этого на Кубе, вВенесуэле и Никарагуа побывала представительнаяроссийская делегация, которую возглавлял вице-премьер Игорь Сечин, курирующий топливно-энергетическийкомплекс. Были детально проработаны многие крупные проекты, обозначены областивзаимного сотрудничества. Приветствуя гостей на столичном стадионе, Даниэль Ортегане скупился на комплименты. «Россия продолжает нести свет миру, - торжественнопровозгласил он под аплодисменты ликующей толпы. – Ее по прежнему преследуетимперия, полагающая, что, поскольку распался СССР, она сумеет развалить начасти и Россию. Это глубочайшее заблуждение».
В начале прошлого года троелидеров с незначительными интервалами побывали в Москве. Рауль Кастро,сравнительно недавно занявший должности главы государства и правительства, сностальгической ноткой вспоминал прошлые приезды. Даниэль Ортега обещал припервом удобном случае непременно побывать в Абхазии и Южной Осетии. Российский гуманитарный государственныйуниверситет присвоил Эво Моралесу, президенту Боливии, степень доктора Honoris Causa. Все они, разумеется,удостоились приема на высшем уровне, со всеми заключены масштабные соглашения.Все получили немалые кредиты. В минувшем сентябре Россия предоставила Венесуэлессуду в размере 2,2 млрд. долларов. В свою очередь власти этой страны создаютрежим наибольшего благоприятствования для деятельности российских компаний на своей территории. В октябре тогоже года Москву посетил эквадорский президент Рафаэль Корреа, заключившийконтракт о приобретении двух вертолетов. Он выразил особую заинтересованность вналаживании сотрудничества в сфере высоких технологий. На заключительнойпресс-конференции Корреа заявил о готовности рассмотреть вопрос о признаниинезависимости Абхазии и Южной Осетии. В настоящий момент процесс набираетобороты. В Кито уже побывали посланцы этих республик.
В сентябре прошлого годасекретарь Совета безопасности России Николай Патрушев в качестве специальногопредставителя Дмитрия Медведева принял участие в работе саммита Боливарианскогоальянса для Америк, проходившего в боливийском городе Кочабамба. Этосвидетельство налаживания связей и с самой организацией.
В контексте интенсивногосближения на ум приходит ключевая фраза статьи в авторитетной испанской газете«El Pais»: «Теперь страны, находящиеся в состоянииконфронтации с США либо с Европейским союзом, в качестве платы за признаниедвух республик вправе попросить у России кое-что взамен». Если не восприниматьпассаж буквально, то можно утверждать, что это предположение сбывается.
Ключ к разгадке феноменаспецифического отношения руководителей государств Боливарианского альянса кРоссии следует искать в том, что она рассматривается правопреемницей Советского Союза не только вчисто юридическом, но и в политическом плане, готовой протянуть руку помощи «антиимпериалистическим»силам, сплотить их вокруг себя.
Таков был фон, на которомсостоялся визит Сергея Лаврова, носивший по преимуществу гуманитарный характер.Повсюду с властями, на самом высшем уровне обсуждался вопрос о создании Русскихцентров под эгидой фонда «Русский мир». Этот широкомасштабный проект ставитсвоей целью создание благоприятных условий и инфраструктуры для изучениярусского языка и культуры, распространение информации о нашей стране. Первыйтакой Центр намечается открыть в Национальной библиотеке имени Хосе Марти вГаване. Об этом стало известно именно в дни пребывания Сергея Лаврова. Помимоофициальных встреч и переговоров с членами политического руководства он разрезалленту у входа в российский павильон международной книжной ярмарки. Тогда жебыло объявлено о прибытии в ближайшее время сухогрузов с зерном,предназначенным в дар жителям страны. В те дни посланцы Москвы буквально заполонилиулицы и площади кубинской столицы. Столь массового братания давно не наблюдалось.
По сообщениям некоторыхроссийских средств массовой информации, Сергей Лавров незадолго до поездки порегиону в телефонном разговоре с Хиллари Клинтон якобы заверил, что будетспособствовать диалогу между Кубой и США. Но «великий северный сосед»,демонстрирующий расположенность к разрядке напряженности, нормализациюдвусторонних отношений и снятие экономического эмбарго связывает с решениемпроблемы прав человека и демократизацией режима. Куба считает этовмешательством во внутренние дела. Россия же подобные вопросы по известным причинамне поднимает.
Многие эксперты полагали, чтопребывание на Кубе станет дополнительным импульсом для ее руководства кпризнанию независимости Южной Осетии и Абхазии. Однако этого не произошло. Вовсяком случае, пока. Вместе с тем, следует отметить, что, ожидая встречныхшагов в этой сфере, Россия проявляет сдержанность, терпение, понимая, что не следуетфорсировать этот сложный и деликатный процесс.
В этом контексте болеекомфортным выглядело пребывание в Никарагуа, где состоялись встречи спрезидентом и министром иностранных дел, подтвердившими поддержку независимостиАбхазии и Южной Осетии. В свою очередь Сергей Лавров заверил, что Россия продолжитпредоставлять помощь автотранспортными средствами, авиационной техникой,медикаментами, окажет содействие в сооружении современного многопрофильногогоспиталя. Руководитель внешнеполитического ведомства посетил также Центральноамериканскийуниверситет в Манагуа, где делегация вручила коллекцию книг для формированиякабинета русского языка.
Стало общим местом повторять,что Россия после длительного перерыва возвращается на Кубу и в Никарагуа, скоторыми некогда имела очень близкие отношения. Это лишний раз подтвердили завершившиесявизиты. В то же время сверхзадача поездки сводилась к демонстрации плюралистичностироссийской внешней политики на латиноамериканском направлении. Включение вмаршрут других стран преследовало цель показать, что эта политика не страдаетоднобокостью.
Гватемала до определенногомомента, вплоть до высадки мощного десанта, руководимого Владимиром Путиным,лоббировавшим проведение зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи, во многом дляроссиян оставалась terra incognita.Только тогда широкая общественность вдруг узнала, что этацентрально-американская республика – колыбель древней цивилизации, у власти тамнаходится социал-демократическое правительство, склонное диверсифицироватьэкономические и политические связи, прежде носившие односторонний характер.
Отношения же с Мексикой, непосредственнымюжным соседом США, у нас сложились сравнительно давно. Именно там, в 2004 году,находясь с официальным визитом, тогдашний президент Владимир Путин теоретическиобосновал стратегию, осуществляющуюся на данном этапе, заявив: «В силуизвестных событий, в начале 1990-х годов, когда мы были вынуждены заниматься восновном внутренними делами, нам было не до Латинской Америки. А сегодня, яглубоко убежден, Россия не имеет права не уделять этому направлению должноговнимания». И регион действительно превратился в объект особого интересаотечественных ведомств, наращивающих с ним взаимовыгодные плодотворныеконтакты.
Визит Сергея Лаврова, как и дотого поездка Дмитрия Медведева, выявили специфику латиноамериканского вектора внешнейполитики. При четко обозначившихся приоритетах, ориентирующихся на теснейшеесотрудничество с вполне конкретными странами, налицо стремление соблюстисвоеобразный баланс. И в том, и в другом случаях сохраняется формула 2 плюс 2,когда два союзника чередуются и сочетаются с двумя партнерами либопотенциальными партнерами.
В заключение отметим одиночевидный парадокс. Россия, не сумевшая завести надежных друзей в ближнем зарубежье,обрела их далеко за Атлантическим океаном.
