Начавшаяся избирательная кампания может стать последней в истории существования многих малых партий — если они в ней не примут участия. Об этом говорится в совместном докладе фонда «Либеральная миссия» и Комитета гражданских инициатив «Правовые и политические особенности выборов 9 сентября 2018 года», который составлен Александром Кыневым, Аркадием Любаревым и Андреем Максимовым.
По закону о партиях, чтобы избежать ликвидации, партия должна в течение семи лет с момента регистрации принять участие либо в одной федеральной кампании (выборы президента или Госдумы), либо в нескольких региональных (губернаторские выборы в девяти регионах или парламентские – в 17), либо в муниципальных выборах не менее чем в 43 регионах. При этом на выборах продолжают действовать многие критиковавшиеся ранее нормы: единый день голосования в сентябре, муниципальный фильтр, отсутствие льгот по сбору подписей для кандидатов большинства партий.
На данный момент требование законодательства выполнили 18 из 63 зарегистрированных партий. Еще не обеспечили себе права на продолжение существования партии «За женщин России», «Города России», «Альянс зеленых», «Союз горожан», Народная партия, Партия прогресса (ранее Партия социальных сетей и «Гражданская позиция»), Социал-демократическая партия, Партия пенсионеров России и многие другие.
Впрочем, у многих малых партий еще остается время: регистрация активно началась во второй половине 2012 года, а значит есть шанс принять участие в капании 2019 года. Другое дело, что в 2013 году многие малые партии успешно выступили на региональных выборах — своих депутатов в парламенты провели «Родина», «Гражданская платформа», «Коммунисты России» и «Парнас», если они не смогут повторить свой успех сейчас, то потеряют льготу, которая позволяет им участвовать в выборах в Госдуму без сбора подписей.
Также в докладе проанализирована деятельность региональных избирательных комиссий. После думских выборов 2016 года много где поменялся состав избиркомов, по мнению экспертов, из-за того, что ЦИК стремился улучшить имиджево-репутационную ситуацию с этими комиссиями. В частности, были заменены руководители избиркомов в регионах, получивших претензии к качеству проведения выборов.
Однако, как говорится в докладе, смены состава комиссий, как правило, не только проводятся с учетом интересов региональных властей, но и коррелируют с заменами губернаторов. Из-за этого, констатируется в докладе, все еще сохраняется зависимость избиркомов от органов исполнительной власти. Так, например, недавно возглавившая Мособлизбирком Эльмира Хаймурзина ранее была заместителем губернатора Андрея Воробьева, который участвует в сентябрьских выборах.
Особенностью кампании 2018 года названы стремление властей некоторых регионов создать возможности для повышения явки через продление времени голосования, так сделано в Москве и Архангельской области. Также в Москве впервые введено экстерриториальное голосование на региональных выборах.
