Президент Дмитрий Медведев раскритиковал скандальные поправки к закону о СМИ, согласно которым любое издание можно закрыть за распространение ложных сведений. Ранее Госдума уже одобрила эти поправки в первом чтении, но Медведев предложил снять их с дальнейшего рассмотрения.
Расширить перечень оснований для закрытия СМИ предложил «единоросс», бывший «нашист» и самый молодой депутат Роберт Шлегель. К уже существующим основаниям (пропаганда порнографии, насилия и экстремизма) он предложил пункт, согласно которому СМИ не могут использоваться для «распространения материалов, содержащих заведомо ложные сведения, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию». Изначально в документе было слово «клевета», но его пришлось убрать, поскольку это термин уголовного права (статья 129 УК РФ).
За пропаганду порнографии, насилия и экстремизма, согласно статье 16 закона, СМИ закрывают в том случае, если оно не исправляется после неоднократных (как правило, говорят о двух) письменных предупреждений, полученных в течение 12 месяцев. Шлегель пояснял журналистам, что закон о СМИ в нынешнем виде содержит запрет общего характера – на использование СМИ для совершения уголовно-наказуемых деяний, к которым относится и клевета. Однако, отметил он, при рассмотрении дел о клевете в судах не учитывается возможность вынести предупреждение провинившемуся изданию и, следовательно, это издание не может быть закрыто за неоднократное распространение заведомо ложных сведений.
Шлегель уже давно продвигал этот законопроект, он был забракован в январе: правительство прислало в Думу отрицательный отзыв, отметив, что молодой депутат дублирует имеющуюся в Уголовном кодексе норму о наказании за клевету. Однако проект обрел новую жизнь вскоре после скандальной публикации в газете «Московской корреспондент» о романе гимнастки, депутата Госдумы Алины Кабаевой с тогдашним президентом Владимиром Путиным. Путин назвал написанное ложью, и предложил таблоидам не лезть в чужую жизнь «с гриппозным носом и с эротическими фантазиями». В итоге Госдума в конце апреля одобрила поправки Шлегеля в первом чтении (за принятие проголосовали 399 депутатов, против один, воздержались двое). Провозглашалось, что они направлены исключительно на борьбу с таблоидами и не затронут общественно-политические СМИ, однако наблюдатели выражали опасение, что новые правила развяжут руки чиновникам, которые без всякого суда смогут закрывать неугодные издания.
Однако теперь Шлегель со своим законопроектом потерпел новую неудачу, скорее всего окончательную. «Очевидно, что положения законопроекта могут привести исключительно к созданию препятствий для нормального функционирования СМИ и не способствуют достижению поставленной цели – охране граждан от распространения сведений клеветнического характера», – говорится в заключении Главного президентского управления. Основания те же, что были в январе: «уголовно наказуемое деяние» не является абстрактным понятием, представляя собой правонарушения, за которые предусмотрена уголовная ответственность в соответствии с Уголовным кодексом РФ».
Реакция депутатов была мгновенной. Председатель Госдумы Борис Грызлов сообщил, что президиум фракции «Единой России», узнав мнение президента, высказал отрицательное мнение о законопроекте Шлегеля. «Он (Медведев) был категорически против. Я думаю, это справедливо. Так что этот законопроект перспективы не имеет. Он будет отклонен как принятый в первом чтении», – заявил Грызлов.
Тем не менее Шлегель все же настаивает на том, чтобы законопроект был рассмотрен Госдумой. Если этого не произойдет, то «все свои идеи» Шлегель пообещал в интервью «Коммерсанту» реализовать в рамках рабочей группы, которая займется написанием новой редакции «закона о СМИ».