Сегодня российский омбудсмен Владимир Лукин отчитался о ситуации в области нарушений прав человека сотрудниками правоохранительных органов. По обращениям уполномоченного по правам человека в 2004 году против сотрудников МВД было возбуждено 5 уголовных дел. К дисциплинарной ответственности, по инициативе омбудсмена, в этом году были привлечены 11 сотрудников правоохранительных органов, а в прошлом - 17.
Конечно, приведенные Владимиром Лукиным цифры не отражают реальной картины. Только в аппарат омбудсмена ежемесячно поступает около 5 000 жалоб потерпевших и осужденных. 30% из них касаются действий сотрудников предварительного следствия. Не все из этих жалоб подтверждаются. Это связано и с тем, что часть действительно бывает ложной. А также с тем, что факт превышения сотрудниками правоохранительных органов своих полномочий доказать очень сложно. Отечественное законодательство детально не прописывает этот вопрос, поэтому правозащитники, как правило, работают с Европейской Конвенцией по правам человека (ст. 3 “Запрещение пыток”).
По данным начальника правового отдела фонда “Общественный вердикт” Павла Чикова (фонд занимается расследованием случаев нарушения прав человека сотрудниками “силовых” органов), в 2003 году порядка 1 700 сотрудников правоохранительных органов были привлечены к уголовной ответственности. “Наиболее “популярная” статья – 286 ст. УК, о превышении должностных полномочий. При этом в целом по России в органах внутренних дел задействовано порядка 1,5 млн. человек”, - отметил правозащитник.
“К сожалению, милицейская статистика закрыта для общественности и зачастую крайне запутанна и неясна. Поэтому судить о масштабах преступлений можно только по косвенным данным”, – продолжил Чиков. Мнение правозащитника разделяет и заместитель управделами уполномоченного по правам человека в РФ Роберт Симонян. Собеседник “Полит.ру” отметил, что официальная статистика Управления собственной безопасности является закрытой, поэтому точного представления о количестве подобных нарушений нет. “Нужно еще учитывать и латентную преступность. Когда люди просто не обращаются с жалобами. О реальных масштабах можно только догадываться”, - закончил Симонян.
Кстати, связаться с Управлением собственной безопасности МВД РФ, чтобы получить официальные данные, корреспонденту “Полит.ру” так и не удалось.
По данным омбудсмена, “особое внимание” в плане нарушения прав человека милицией и прокуратурой должно быть уделено Владимирской, Московской, Ленинградской и Тверской областям. В целом же в России, по словам Лукина, "соблюдение прав человека правоохранительными органами остается большой проблемой".
Это подтверждают и регулярные опросы общественного мнения, проводимые Аналитическим центром Юрия Левады. По последним данным социологов, более 63% россиян с недоверием относятся к сотрудникам правоохранительных органов. При этом год от года этот показатель растет. Более 76% считают, что милиция тесно связана с криминальными структурами, а более половины опрошенных считают, что взятки, поборы и “крышевание” являются стабильной системой в правоохранительных органах.
