Президент Дмитрий Медведев подписал указ, согласно которому общая численность сотрудников милиции должна сократиться на 20%. Правда, сделано это будет лишь к 2012 году. Сейчас в органах внутренних дел работает около 1,23 млн человек, следовательно, будут уволены примерно 220 тысяч, каждый пятый. За счет уволенных оставшимся решено повысить зарплату.
Медведев проанонсировал указ о совершенствовании деятельности МВД 24 декабря в интервью руководителям федеральных телеканалов. «Нужны жесткие, серьезные изменения системы, но надо сохранить костяк МВД», – объявил Медведев. «Зарплаты сотрудников унизительно малы, их необходимо повысить, но, возможно, для этого придется ужаться, сократить численность сотрудников для того, чтобы обеспечить приход нормальных, современных сотрудников Министерства внутренних дел, чтобы они честно служили, честно отрабатывали деньги», – сказал он.
В преамбуле обнародованного тем же вечером указа говорится, что он принят с учетом того, что в «последнее время участились случаи нарушения сотрудниками милиции законности и служебной дисциплины, которые вызывают обоснованную негативную реакцию в обществе и умаляют авторитет власти».
В связи с этим правительству предписывается подготовить предложения, согласно которым с 2012 года финансирование милиции будет осуществляется исключительно за счет федерального бюджета, а состав и численность сотрудников милиции будет определяться правительством. Сейчас подразделения милиции финансируются и создаются при участии региональных властей.
На днях глава Минфина Алексей Кудрин сообщил, что затраты на реформирование МВД составят 200 млрд рублей. 25 декабря министр сказал, что реформу профинансируют за счет регионов: переход с 2012 года с регионального на федеральный уровень будет осуществляться за счет сокращения субсидий регионам.
Помимо сокращения численности сотрудников, подписанная Медведевым реформа предусматривает «оптимизацию структуры и состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также освобождение милиции от несвойственных ей функций».
Согласно указу, в МВД упразднят два департамента (сейчас их 15), а также ограничат до трех человек число замов начальников территориальных органов министерства.
Главе МВД Рашиду Нургалиеву поручено, в частности, пересмотреть порядок отбора кандидатов для службы милиции с учетом их морально-этических и психологических качеств, а также разработать комплекс антикоррупционных мероприятий, которые включают в себя практику ротации милицейских начальников, а также «формирование научно обоснованной системы оценки деятельности органов внутренних дел».
Напомним, в конце ноября с идеей «ликвидировать МВД» выступил член генсовета «Единой России», вице-председатель комитета Госдумы по бюджетам и налогам Андрей Макаров. Инициатива прозвучала на фоне многочисленных «милицейских» скандалов: бойня Евсюкова, выступление Дымовского, убийство патрульными прохожего.
«Модернизировать МВД, реформировать МВД невозможно, его можно только ликвидировать», – заявил Макаров на специально созванной пресс-конференции. По его словам, «система создана таким образом, что она убивает порядочность в людях, заставляет их работать непорядочно». В частности, единоросс указывал и на раздутые штаты МВД, которые, по его словам, можно сократить минимум в два раза.
Как писал тогда «Полит.ру», без отмашки из президентской администрации единоросс Макаров вряд ли был бы способен выступить с таким радикальным предложением, поэтому оно может означать, что Кремль подготовил серьезную реформу МВД, которая могла бы предусматривать, конечно, не ликвидацию, но урезание полномочий ведомства (радикальное сокращение штата и отъем следствия), и которой может оказать сопротивление милицейское лобби. Однако в итоге, как видно, реформа оказалась не настолько серьезной.
«Министерство подготовлено для того, чтобы уже быть разделенным на ряд ведомств, и остается только проявить политическую волю и сделать это. Судя по всему, у нынешнего министра внутренних дел этой воли нет, – говорил в интервью «Полит.ру» Алексей Мухин. – Именно поэтому вопрос об его отставке периодически поднимается в Кремле. Существуют претенденты на его место. Это Михаил Суходольский и Евгений Школов. Оба они, судя по всему, призваны крайне радикальным образом реформировать ведомство. Сопротивления лобби-групп, которые этому препятствуют, и выражается в том, что Рашид Нургалиев по-прежнему занимает министерский пост».
