Возраст выхода на пенсию может быть повышен. Об этом сообщил накануне председатель правления Пенсионного фонда Геннадий Батанов на заседании «круглого стола» в Совете Федерации по проблемам формирования внебюджетных фондов на будущий год. Заметив, что «многие страны приходят к постепенной передвижке пенсионного возраста», Батанов предположил, что «мы никуда от этого не денемся, нам придется заниматься этой проблемой», и, возможно, уже в следующем году на обсуждение вынесут соответствующий закон.
Радиостанция «Эхо Москвы» выяснила мнение ряда политиков и экспертов относительно возможного увеличения пенсионного возраста. Так, зампред думского Комитета по труду и социальной политике Олег Шеин сказал, что это неизбежное следствие политики, направленной на сокращение налогов на большой бизнес и уменьшения государственных расходов. По его словам, «после сокращения ставки единого социального налога в Пенсионном фонде возникла огромная дыра, погасить которую простыми методами явно не получается». «В этих условиях для начала резко сократились отчисления на накопительные счета будущих пенсионеров, которым сегодня 37-45 лет, — сказал депутат. — Они фактически останутся без пенсий, размер их пенсионных пособий будет очень небольшим».
Экономист Евгений Ясин тоже считает закономерным повышение планки пенсионного возраста, хотя и признает непопулярность этой меры. «Население в России неуклонно стареет, с 2007 года ожидается начало сокращения числа лиц в трудоспособном возрасте, — отметил Ясин. — При этом через некоторое время количество пенсионеров в расчете на одного работника сравняется с единицей, и при нынешней пенсионной системе, построенной по принципу солидарности поколений, мы не сможем повышать пенсии». По его мнению, существует лишь два выхода из сложившейся демографической ситуации — повышать пенсионный возраст или остановить рост пенсий. И то, и то люди воспримут негативно.
Говоря о возрастной планке пенсионного возраста нельзя не учитывать и среднюю продолжительность жизни в нашей стране — не секрет, что значительная часть мужского населения России, в отличие от западных стран, просто до пенсии не доживает, отмечает «Эхо Москвы».
Вопрос о возможном повышении пенсионного возраста уже не раз выносился на обсуждение, и всякий раз следовали обещания, что в ближайшие годы этого не будет. И вчера буквально через несколько часов после своего заявления Геннадий Батанов его опроверг — он заявил, что никаких политических решений на этот счет не принималось. Таким образом, делает вывод «Эхо Москвы», вчерашнее заявление Батанова можно рассматривать как пробный шар — как отреагируют на подобное предложение политики, экономисты и простые люди.
«Российская газета» связалась с председателем Пенсионного фонда, который пояснил свою позицию: «Я действительно говорил, что повышение пенсионного возраста используется правительствами многих стран в качестве способа стабилизации финансового положения пенсионной системы. Тем более что это происходит по мере увеличения продолжительности жизни во многих развитых странах. Чего, к сожалению, о России пока сказать нельзя… <…> В любом случае решения такого рода — это сугубо политические решения, и Пенсионный фонд — ведомство скорее техническое, не обладающее правом законодательной иннициативы. Наше дело — исполнять социальные обязательства государства перед населением».
Тем не менее газета «Ведомости» пишет сегодня, что план по увеличению пенсионного возраста уже разработан в Минздраве. Планируется повысить возраст выхода на пенсию для женщин — с 55 до 60 лет, а для мужчин — с 60 до 63 лет. Эта мера связана с неуклонным «старением» населения России. Источники в разных федеральных структурах подтвердили журналистам, что в первое время планируется сделать более поздний выход на пенсию добровольным, но к концу следующего десятилетия эта практика будет введена в обязательном порядке. Причем для людей, которые решат задержаться на работе на первом, добровольном этапе готовящейся реформы, предусмотрена компенсация.
Как стало известно журналистам, Минздрав намерен, в частности, предложить Думе в 2005 году предоставить гражданам страны право дополнительно отчислять в Пенсионный фонд 4 процента годового оклада сверх обязательных пенсионных взносов (сейчас они составляют максимум 35,5 процента зарплаты, а с 2005 года планка снижается до 26 процентов).
Тем, кто решит уйти на пенсию позже, государство готово ежегодно добавлять к их добровольным взносам половину суммы, если она не ниже 2 тысяч и не выше 5,6 тысяч рублей. Бюджетная добавка к пенсии будет записываться на условный страховой счет работника, который ведет ПФР. В реальные бюджетные расходы она превратится лишь после выхода работника на пенсию.
В большинстве стран пенсионный возраст наступает в 65 лет как для мужчин, так и для женщин. Правда, среди европейских стран есть отклонения. Например, в Дании на пенсию отправляются в 67 лет, в Италии — 57 для женщин и 62 для мужчин, в Греции возрастная пенсионная планка опущена до 60 лет лишь для женщин. Год назад французское правительство объявило о повышении возраста выхода на пенсию с 60 до 65 лет, что вызвало массовые акции протеста. Трудовой стаж, необходимый для получения пенсии в полном объеме, варьируется в разных странах куда более значительно, причем половые различия почти нигде не учитываются. В Италии и Дании, чтобы получить максимальную пенсию, нужно отработать 40 лет, в Англии — 27, в Швеции — 30, в Бельгии мужчины должны отработать 45 лет, а женщины — 40.
