Министерство внутренних дел (МВД) подготовило проект федерального закона, который наделяет бойцов Росгвардии дополнительными полномочиями. Авторы документа предлагают привлекать гвардейцев к процедуре принудительного выселения должников, а также позволить им приостанавливать деятельность предпринимателей и компаний. Созданная по инициативе Владимира Путина силовая структура сейчас находится в процессе формирования, разграничение служебных и кадровых вопросов осуществляется совместно с МВД, однако на инициативу органов внутренних дел гвардейцы ответили резко, отказавшись участвовать в выселении должников. По их словам, соответствующий законопроект не был согласован и даже не выносился на обсуждение.
Законопроект МВД предлагает внести изменения в ряд статей Федерального закона «Об исполнительном производстве». Бойцов Росгвардии предлагается привлекать к работе с судебными приставами, в случае необходимости принудительного выселения должника и вселения на его место взыскателя долга. Кроме того, сотрудников национальной гвардии смогут привлекать для административного приостановления деятельности предпринимателей, которые работают без образования юридического лица, а также закрытия их филиалов, представительств, зданий и других объектов, в которых предлагаются услуги, связанные с подозреваемым.
В пояснительной записке подчеркивается, что реализация законопроекта не требует дополнительных расходов, покрываемых за счет бюджета, но и необходимость привлечения военнослужащих Росгвардии к указанным процедурам не объясняется. По действующей редакции закона, принудительное выселение людей, освобождение нежилого помещения или снос строения происходит с участием понятых. Судебные приставы при необходимости могут привлекать сотрудников полиции. То же самое касается и административной приостановки работы индивидуальных предпринимателей или компаний.
В самой Росгвардии заявили, что поправки, подготовленные МВД, противоречат задачам, определенным законом «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и указом президента. «В этой связи Росгвардия не поддерживает данную инициативу», — говорится в сообщении Временного информационного центра войск Национальной гвардии.
В начале недели командующий Росгвардией Виктор Золотов в разговоре с «Интерфаксом» рассказывал, что «практически в круглосуточном режиме» гвардейцы работают с коллегами из МВД над разграничением служебных и кадровых вопросов, а также над решением проблем обеспечения жизни и быта личного состава. Однако на этот раз координация между силовиками по непонятным причинам дала сбой. В Росгвардии утверждают, что законопроект, связанный с расширением полномочий и участием гвардейцев выселении должников, с ведомством не согласовывался и не обсуждался.
Созданная по инициативе Владимира Путина Росгвардия сразу получила достаточно широкие полномочия. Сотрудники войск национальной гвардии могут применять огнестрельное оружие (без предупреждения в оговоренных случаях), бронетехнику и водометы, использовать физическую силу и специальные средства (резиновые дубинки, газовые гранаты и т.п.) для разгона уличных протестов.
Бойцы Росгвардии могут участвовать в контртеррористических операциях, во время которых им разрешается ограничивать дорожное движение, изымать и использовать автомобили, а также задерживать граждан за нарушение комендантского часа. В остальное время гвардейцы могут проверять документы, составлять протоколы об административных правонарушениях и задерживать граждан на срок до трех часов. Кроме того, два чтения в Госдуме прошел законопроект о формировании войск Национальной гвардии, который позволяет гвардейцам подавлять бунты и беспорядки в колониях, а также использовать оружие в толпе.
По словам Золотова, Росгвардия будет окончательно сформирована к 2018 году. Численность структуры составит более 340 тысяч человек военнослужащих и гражданского персонала. Процесс формирования будет проходить в три этапа. До конца 2016 года должны быть переведены все органы и подразделения, включенные в состав Росгвардии: спецназ, авиация, вневедомственная охрана, лицензионно-разрешительная система. Второй этап — это уточнение объема и порядка выполнения задач гвардейцев, а также доработка нормативно-правовой базы для приведения ее в соответствие с законодательством. На заключительном, третьем этапе внутренние войска, органы и подразделения «превратятся в единую стройную структуру». Это должно произойти к началу 2018 года.
