Министр обороны Сергей Шойгу решил отправить в отставку директора Федерального агентства по специальному строительству (Спецстроя) Григория Нагинского. По данным «Коммерсанта», прошение об отставке подал сам Нагинский, Шойгу не стал с ним спорить и уже отправил в Кремль проект указа об увольнении Нагинского.
Федеральное агентство по специальному строительству было создано 9 марта 2004 года, однако сама служба функционирует под разными названиями с послевоенного времени. Спецстрой занимается практически всем строительством, которое ведется в интересах Министерства обороны. Деятельность Спецстроя крайне непрозрачна — это объясняется статусом секретности значительной части объектов, с которым агентство имеет дело.
Структура Спецстроя состоит из центрального аппарата и 16 ФГУПов. Известно, что в 2011 году совокупная выручка этих предприятий составила 96,3 млрд руб., из них примерно две трети пришлось на подрядные работы по специальному строительству и треть — на услуги производственного характера. Чистая прибыль составила 1,15 млрд руб. В 2011 году структурами Спецстроя было введено в эксплуатацию более 700 тысяч квадратных метров строений, из них 410 тысяч метров — жилья. Основными заказчиками строительства являются: Минобороны, Минпромторг, Минэнерго, Роскосмос и Росатом.
До поста в Министерстве обороны Григорий Нагинский занимался политикой и бизнесом. В 1980 году он закончил Уральский политехнический институт, в 1986 году участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, после чего переселился в город Сосновый Бор Ленинградской области, где находится Ленинградская АЭС. В начале 1990-х годов создал свою строительную компанию «Титан-2», которая сильно зависела от заказов ЛАЭС, одновременно являясь депутатом городского совета Соснового бора. В начале 2000-х совершил быструю политическую карьеру. В 1999 году неудачно пытался избраться в Госдуму от «Яблока», в 2001 стал депутатом областного законодательного собрания от
«Единства», а уже в 2003 стал сенатором от Ленобласти. Тогда же вошел в Межрегиональный координационный совет партии «Единая Россия» по Северо-западному федеральному округу.
Впрочем, Нагинский в партийных делах активного участия не принимал. В заксобрании Ленобласти старался не высказывать никаких взглядов, а за шесть лет пребывания в Совете Федерации запомнился внесением единственного законопроекта — техрегламента на парфюмерно-косметической продукцию.
Григория Нагинского привел в Министерство обороны Анатолий Сердюков. В 2010 году Нагинский стал начальником управления расквартирования и обустройства Минобороны. Уже через несколько месяцев он получил пост заместителя министра. В Министерстве обороны Нагинский курировал, в том числе, строительство жилья для военных. С 2010 по 2012 год военнослужащие получили почти 140 тысяч квартир, строительство обошлось Минобороны в 250 млрд руб. Очередь, однако, ликвидирована так и не было — сейчас жилье ожидают 34,5 тысячи человек. Новое руководство Министерства предлагает теперь изменить систему и выдавать не квартиры, а деньги на их приобретение.
В апреле 2011 года, благодаря рекомендации Анатолия Сердюкова, Григорий Нагинский получил назначение в Спецстрой. При Нагинском Спецстрой, фактически, перестал быть военным агентством. Он хоть и подчинялся Министерству обороны, но персонал у него был исключительно гражданский. Новое руководство Минобороны, похоже, подозревает, что именно на посту главы Спецстроя Нагинский организовывал схемы, в законности которых можно усомниться.
Нагинский, проходя свидетелем по «делу "Оборонсервиса"», давал показания следователям о продаже акций ОАО «31-й Государственный проектный институт специального строительства» (31-й ГПИСС). Следователи уверены, что в 2011 году компании «ВитаПроджект» и «Сосновоборэлектромонтаж» приобрели по заниженной стоимости акции предприятия 31-го ГПИСС. На момент совершения сделки первая компания была подконтрольна экс-главе департамента имущественных отношений Минобороны Евгении Васильевой, а совладельцами второй являлись жена и дочь Григория Нагинского. В начале лета все имущество было возвращено казне.
Кроме того, вопросы вызывали действия Спецстроя при строительстве атомной станции под Петербургом. В феврале 2012 года Спецстрой вместо «дочки» Росатома «СПб Атомэнергопроект» стал новым генеральным подрядчиком строительства второй Ленинградской атомной станции (ЛАЭС-2) в Сосновом Бору Ленинградской области. Одним из крупнейших субподрядчиков к моменту смены генподрядчика был основанный Нагинским концерн «Титан-2», руководителем которого числилась его дочь Елена. Также дочь Григория Нагинского числилась учредителем или директором еще нескольких зарегистрированных в Сосновом Бору компаний, в том числе связанных со строительством и очисткой воды.
Сергей Шойгу давно относился к Григорию Нагинскому с недоверием. Он несколько раз критиковал его за медлительность при строительстве военно-морской базы в Новороссийске, а также выражал недовольство из-за неготовности стартового комплекса для ракеты-носителя «Ангара», пуск которой уже отложен с лета 2013 на 2014 год.
Григорий Нагинский имеет один из самых крупных доходов среди чиновников силового блока правительства. В 2009 году он отчитался, что он и его семья заработали почти 105 миллионов рублей, тогда он оказался самым богатым силовиком. С тех пор данные о его доходах не публикуются, однако, если предположить, что за три года они не изменились, то Нагинский в 2012 году занял четвертое место в неофициальном рейтинге самых финансово успешных силовиков.
Пока неизвестно, кто придет на смену Нагинскому в Спецстрое, однако газета «Коммерсантъ», со ссылкой на свои источники, прочит новое назначение первому заместителю министра чрезвычайных ситуаций Александру Волосову.
Александр Волосов окончил в 1977 году Московское высшее командное училище дорожных и инженерных войск и Военную академию тыла и транспорта в 1993. В Министерстве чрезвычайных ситуаций работает с 1995 года. Возглавлял отдел тыла и материальных ресурсов, работал начальником тыла Центрального регионального центра МЧС. С 1999 года занимается материально-техническим обеспечением и вооружением войск и спасательных формирований МЧС. С 2003 года возглавлял департамент материально-технического обеспечения и вооружения, с 2004 года — департамент тыла и вооружения. С 24 марта 2008 года — заместитель министра, а 10 августа 2012 года, то есть через три месяца после ухода Шойгу из МЧС, стал первым заместителем министра. Волосов зарабатывает намного меньше действующего руководителя Спецстроя — 4,9 миллиона рублей в 2012 году.
