Бывший министр обороны Анатолий Сердюков амнистирован в соответствии со всеми правилами и нормами. Об этом говорится в письме Главной военной прокуратуры (ГВП) депутату Государственной Думы от КПРФ Валерию Рашкину, который обратился в это ведомство с требованием проверить обоснованность применения амнистии к Сердюкову.
Из письма ГВП следует, что правомерность амнистирования экс-министра обороны проверена специалистами профильного научного учреждения. Впрочем, ни имен специалистов, ни названия учреждения, как пишет «Коммерсантъ», Главная военная прокуратура не приводит — сообщается лишь, что комиссия признала освобождение Анатолия Сердюкова от уголовной ответственности справедливым.
Одновременно авторы письма заверили депутата Рашкина, что уголовное дело по хищению военного имущества, известное как «дело "Оборонсервиса"», еще расследуется, и в его рамках будет непременно дана юридическая оценка действиям бывшего главы Министерства обороны.
В письме Главной военной прокуратуры, по данным «Коммерсанта», речь идет о продаже участка береговой линии Большой Невы в Санкт-Петербурге. Согласно Земельному кодексу и закону «О приватизации государственного и муниципального имущества», продажа земли там категорически запрещена.
Вопрос об освобождении от уголовной ответственности обвиняемого в халатности Анатолия Сердюкова, напомним, встал после того, как Государственная Дума приняла амнистию в честь 20-летия принятия федеральной Конституции. В постановлении №3500-6 сказано, что амнистия распространяется, в том числе, на тех, кто обвиняются или уже осуждены за совершение нетяжких преступлений, в число которых входит и халатность, но «принимал участие в действиях по защите Отечества». В тоже время категория «защитник Отечества» не имеет точного определения в российском законодательстве.
Вопрос о том, можно ли считать Анатолия Сердюкова защитником Отечества, встал еще во время обсуждения проекта амнистии в Госдуме. Дело в том, что Сердюков, хоть и был министром обороны, в боевых действиях участия не принимал и даже не имеет воинского звания. Очевидно вопрос о том, можно ли считать бывшего главу оборонного ведомства защитником Отечества, и ставился Главной военной прокуратурой перед учеными.
В пользу того, что Сердюков все-таки защищал Отечество, помимо его должности министра, говорит то, что он возглавлял ключевое ведомство во время принуждения Грузии к миру — то есть полноценной войсковой операции. По итогам боевых действий президент Дмитрий Медведев осенью 2008 года вручил тогда еще министру обороны орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени. Учитывая все это, Главное военное следственное управление (ГВСУ) СКР в феврале этого года и решило, что Анатолий Сердюков является защитником Отечества и, следовательно, достоин амнистии.
Напомним, бывший министр обороны являлся обвиняемым только по одному уголовному делу. Следователи были уверены, что Сердюков, будучи министром, поручил построить за казенный счет и силами военных автомобильную дорогу к острову Школьный в Астраханской области, где по удачному стечению обстоятельств находилась принадлежащая зятю Сердюкова база отдыха «Житное». Следствие подсчитало, что в результате государству был нанесен ущерб в размере 56 миллионов рублей. В отношении затя Сердюкова, Валерия Пузикова, сейчас также ведется расследование, он находится под подпиской о невыезде.
Многие считают, что и без амнистии обвинение Анатолию Сердюкову было предъявлено по слишком мягкой статье. Часть 1 статьи 293 Уголовного кодекса России, «Халатность», по которой и проходил Сердюков, не предусматривает лишения свободы в качестве наказания, максимум — год исправительных работ или три месяца ареста.
Стоит обратить внимание и на стремительную карьеру Анатолия Сердюкова — до поста министра обороны он дорос через семь лет после поступления на государственную службу. В 2000 году, напомним, Сердюков начал с должности заместителя руководителя одной из межрайонных инспекций в Санкт-Петербурге, уже в следующем году он стал замруководителя, а затем и начальником управления Министерства по налогам и сборам по Санкт-Петербургу. В марте 2004 Сердюков переехал в Москву, где был назначен заместителем министра по налогам и сборам, а в июле 2004 года возглавил это ведомство, переименованное в Федеральную налоговую службу. 15 февраля 2007 года Владимир Путин назначил Сердюкова министром обороны.
Идеология реформ министра Сердюкова заключалась в том, чтобы избавить Минобороны от несвойственных ему функций, а также в общей оптимизации структуры российских вооруженных сил.
При Анатолии Сердюкове военные округа были заменены оперативно-стратегическими командованиями, в подчинении которых оказались и сухопутные, и военно-морские силы; упразднены дивизии и полки, вместо которых были введены бригады; были укрупнены и реорганизованы 65 военных учебных заведений в десять системных военных вузов; и, наконец, было переведено на аутсорсинг обеспечение и обслуживание Вооруженных сил.
Именно компания «Оборонсервис», которой было передано все имущество Минобороны, обеспечивающее солдат всем необходимым от отопления казарм до сухих пайков, первой оказалась в центре коррупционного скандала, а затем и следственных действий. Одно время казалось, что позиции Анатолия Сердюкова не сможет поколебать даже уголовное дело, однако 6 ноября 2012 года Владимир Путин отправил его в отставку, а уже 22 ноября, в ходе расследования «дела "Оборонсервиса"» были проведены первые 18 обысков в квартирах и коттеджах высших руководителей Минобороны.
Депутат-коммунист Валерий Рашкин уверен, что Сердюков попал под амнистию незаконно. По мнению парламентария, бывший министр обороны в бою никогда не был, войсками на передовой не командовал, а его жизнь опасности не подвергалась. «Даже во время известных событий, происходивших в Южной Осетии и Абхазии, бывший министр не покидал своего кабинета, поэтому считать его защитником Родины нельзя», — заявил Рашкин.
Кроме того депутат возмущен, что бывший министр так легко уходит от ответственности — он уверен, что чиновники, в том числе и бывшие, не должны иметь «иммунитета» от уголовного преследования. Возможно, некоторую уверенность в свой правоте депутату внушает расследование коррупции в Министерстве сельского хозяйства — на днях стало известно, что следственный департамент МВД РФ возбудил еще одно уголовное дело в отношении бывшего заместителя главы Минсельхоза Алексея Бажанова, которому, впрочем, по всей видимости, удалось выехать из страны.
