В понедельник, 27 июня, вступило в силу соглашение среди стран-участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС) о введении единых форм паспорта транспортного средства и паспорта самоходной машины и других видов техники, а также об организации системы электронных паспортов.
Как пишет «Российская газета», привычные для российских автомобилистов бумажные паспорта транспортных средств (ПТС) уйдут в прошлое, их заменят электронные паспорта. Сообщается, что система будет одна на весь союз, а ее администратором станет компания «Электронный паспорт», входящая в госкорпорацию «Ростехнологии».
Единый оператор будет создавать серверы, а также остальную необходимую информационную инфраструктуру для оформления, хранения и передачи сведений обо всех автомобилях в странах союза. При этом, подобных систем больше нет нигде в мире.
Новая система будет запущена с начала следующего года, в течение двух лет будет проводиться переход к электронным документам, а с 1 июля 2017 года в ГИБДД перестанут выдавать бумажные ПТС. Электронные паспорта на транспортные средства не совсем то же самое, что и нынешние ПТС: в частности, личных сведений о владельце автомобиля в них указано не будет, так как основная задача такого электронного паспорта — максимальная идентификация конкретного автомобиля. Так, по ViN-коду можно будет проверить статус электронного паспорта: действует он или уже нет.
Замглавы департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии Илья Новиков рассказал, что создание объединенной союзной базы данных автомобильной, сельскохозяйственной и другой техники снизит риски, очистит рынок от небезопасных автомобилей, а также обеспечит госучет и надзор за соответствием первоначальной конструкции автомобилей. Кроме того, по словам Новикова, новая система позволит уберечь автомобили от угонов, разборки и прочего криминала.
Эксперт Федерации автовладельцев России Дмитрий Можегов поддерживает это изменение, но сомневается, что это будет эффективно работать в России: «Это действительно положительная идея, с точки зрения облегчения процедуры постановки на учет, регистрации транспортных средств, проведения каких-то регистрационных действий», — заметил он.
«С другой стороны, например, бывают ситуации, когда сотрудники ГИБДД останавливают водителя, который забыл права, и вроде бы есть электронная база, в которой человек числится, вроде бы и автомобиль можно пробить по базе. Тем не менее, сотрудники ГИБДД все же стараются эвакуировать автомобиль до устранения административного правонарушения», — говорит эксперт.
Он также напомнил и историю с электронными полисами ОСАГО, которые стали обязательными, но страховщики все еще сопротивляются. «У меня такое чувство, что у нас это не особо работает, запустить такую систему очень сложно», — добавил Можегов.
«Конечно, с точки зрения ускорения постановки на учет, это очень хорошая идея. Например, у меня в прошлом году процедура постановки автомобиля на учет заняла три дня, то есть три рабочих дня я потратил на то, чтобы поставить авто на учет. Поэтому, если будет какая-то электронная форма, мне кажется, это происходило бы быстрее. Но почему-то не всегда хорошие начинания у нас работают, хотя идея очень здравая, и она действительно поможет избежать регистрацию автомобиля с внесением каких-то изменений, не соответствующих техническому регламенту», — резюмирует Дмитрий Можегов.
По мнению юриста Союза защиты прав автомобилистов Олега Фролова, это изменение может породить большое количество нюансов и вопросов при купле-продаже авто: «Если эта тема будет правильно проработана и отрегулирована, то остается понять: будет ли у владельца доступ к этому электронному ПТС или нет. Как при купле-продаже владелец будет понимать, сколько было собственников у автомобиля и насколько правильно были занесены данные в ПТС?» — говорит он.
По мнению Фролова, система электронных паспортов для автомобилей упростит регистрационные действия, однако в части безопасности есть довольно большие риски: «На сегодняшний день все данные, хранящиеся в электронном виде, подвергаются взлому, копированию и прочему, базы на сегодняшний день не охраняются настолько, чтобы защитить автовладельца. В этом вопросе можно говорить о том, не попадет ли этот электронный ПТС в руки мошенников и злоумышленников, которые, похитив эту базу данных, могут устроить череду угонов. Ведь имея на руках ПТС, можно внести изменения и стать фактическим владельцем», — размышляет юрист.
Хранение документа в бумажном виде и при себе гарантирует, что никто больше не сможет внести в ПТС какие-то данные, напоминает Фролов. «Тут получается, что никто не гарантирует безопасность хранения этих данных в базе. По аналогии, на сегодняшний день воруются деньги прямо со счетов банков, с персональных банковских карт по данным владельцев. Я думаю, что не составит труда так же получить доступ и к информации об автомобилях. Поэтому, на мой взгляд, не стоит полностью доверять и полагаться на электронную систему, так как она подвергается взлому», — считает эксперт союза.
«Наверное, пока у нас не будет гарантированной безопасности и защиты электронных данных, переводить на такую систему можно только с альтернативой, то есть у водителя остается и ПТС в бумажном виде, и так же разрабатывается электронная база, чтобы устранить какие-то имеющиеся ошибки и огрехи. Вообще, в перспективе идея хорошая, в первую очередь, это позволило бы сотрудникам ГИБДД сканировать все данные, и водителям не требовалось бы ездить со всеми документами. По идее, все эти данные могли бы храниться в базе ГИБДД и при регистрации автомобиля, мог бы выдаваться специальный код, который затем инспектору достаточно было бы просто просканировать, чтобы получить все необходимые сведения об автомобиле и его владельце. Естественно, это бы упростило работу, и такие моменты быстрее бы разрешались. К тому же, нынешние технологии это позволяют», — рассуждает эксперт союза.
«Поэтому внедрение этой системы — это хорошо. Она потребует больших денег, и готово ли государство создать комфортные условия для автолюбителей — это остается под вопросом. Подводя итог, я бы сказал, что пока нет гарантий сохранности сведений в электронном виде, ПТС должен сохраняться и в бумажном виде на руках у автолюбителя», —заключил юрист Олег Фролов.
