С января 2017 года в России начнется эксперимент по поэтапному введению системы tax free (с англ. «свободный от сборов») в России, сообщает «Российская газета». Это значит, что иностранцы, совершившие покупки в России на сумму от 10 тысяч рублей, смогут вернуть сумму НДС — 18%. Решение о внедрении этой системы было принято на совещании у первого заместителя председателя правительства РФ Игоря Шувалова.
Сообщается, что происходить это будет в два этапа. Первый начнется 1 января следующего года и продлится шесть месяцев, в течение которого число участников tax free будет ограничено, не более пяти крупных магазинов. В этот период не будет оформляться электронное подтверждение о вывозе товаров за пределы страны. Начиная с 1 июля 2017 года система будет запущена в полной мере.
В подготовке системы будут участвовать многие ведомства. Так, Минфин должен будет подготовить и представить перед правительством «дорожную карту» по ее внедрению, на ФНС и ФТС возложена подготовка расчетов и обоснований финансовых затрат на обустройство информационных систем, а Минпромторг определит участников первого этапа. Уже к концу этого года все должно быть готово.
По словам замглавы Минпромторга Виктора Евтухова, для пилотного этапа проекта сейчас рассматриваются три крупных города — Москва, Санкт-Петербург и Сочи. Затем, после перехода к нормальному, рабочему режиму, участие в tax free должно быть доступно широчайшему кругу магазинов.
Заведующий кафедрой менеджмента Высшей школы государственного управления РАНХиГС Илья Быковников считает, что это очень хорошая инициатива, которая благотворно скажется на имидже и репутации России: «Это дополнительный, пусть и небольшой, но элемент повышения инвестиционной привлекательности, в том числе и для иностранцев при посещении России, к тому же очень многие россияне совершают аналогичные покупки за рубежом», — говорит он.
«Кроме того, это достаточно распространенная практика во всем мире, и то, что Россия включается в этот процесс — это достаточно эффективно. Если говорить о бюджете Российской Федерации, то каких-то больших потерь не будет, потому что реч идет о возврате, то есть аналогичном процессе, который происходит в отношении наших граждан за рубежом. Поэтому вряд ли стоит ждать каких-то больших потерь», — прогнозирует эксперт.
Отвечая на вопрос о том, как это отразится на турпотоке иностранцев в Россию, Илья Быковников подчеркнул, что это лишь дополнительный инструмент. «Только этим иностранных туристов привлечь в Россию не получится, но в качестве одного из элементов программы по привлечению иностранных туристов в России — это очень хороший инструмент», — заключил он.
Президент Альянса туристических агентств Андрей Гаврилов также поддерживает эту идею: «Система tax free уже достаточно давно работает во всем мире и работает неплохо, она является одной из составных частей сервиса для туристов, осуществляющих покупки в магазинах соответствующих стран. В принципе, введение этого эксперимента просто, что называется, выводит Россию в ряд стран, которые используют этот механизм для стимулирования покупок.
Это правильно, это положительная мера, и безусловно, туристы, привыкшие к этой системе в других странах, встречая ее в России, будут понимать, что у нас она тоже работает. Это дополнительный элемент удобства и экономической заинтересованности», — поясняет г-н Гаврилов.
«Другой вопрос в самой сумме — 10 тысяч рублей — может специалисты и посчитали, но неизвестно, во сколько иностранцам обходится одна покупка. Поэтому мы надеемся, что был проведен соответствующий анализ. Но в целом, это положительный факт, который указывает на то, что Россия — гостеприимная страна, ориентированная на туристов, это дополнительный шаг внедрения таких технологий, которые хорошо себя зарекомендовали в других странах. Насколько этот механизм в процентном отношении увеличит турпоток, сказать сложно. Но то, что это, безусловно, создаст положительный имидж нашей стране — это, конечно факт», — резюмирует президент Альянса.
Финансовый омбудсмен Павел Медведев в интервью life.ru тоже поделился мнением о перспективе возврата иностранцам НДС с покупок: «Я некоторые надежды связываю с tax free, в частности и особенно потому, что рубль просел, сейчас иностранцам у нас выгодно покупать. Если еще немного добавить, если с них еще не брать налог, может быть, действительно, приток туристов увеличится. Поживем — увидим. Это как минимум не отрицательная новость», — считает он.
Напомним, что Игорь Шувалов предлагал идею введения tax free еще в 2013 году, однако тогда Минэкономразвития его не поддержало, объяснив это тем, что такая мера не увеличит поток иностранных туристов. Спустя год, осенью 2014 против tax free также высказался и замминистра финансов РФ Сергей Шаталов, он говорил о нецелесообразности этой меры, так как она не будет стимулировать экономический рост, а лишь приведет к потерям бюджета.
