Выбор кандидатуры Султыгова и его первые высказывания в новом статусе наводят на печальные размышления. Так, в тот же день, комментируя его назначение председатель Совета Правозащитного центра "Мемориал" Олег Орлов вспомнил, как в 1996 году Султыгов яростно защищал политику тогдашнего президента Чечни Зелимхана Яндарбиева по внедрению на территории республики шариатского законодательства. Трудно представить, каким образом такие явно фундаменталистские взгляды могут сочетаться с деятельностью по защите прав человека. Также более чем странно в устах новоявленного правозащитника прозвучали слова, сказанные им журналистам сразу по окончании встречи с президентом. "Мы много требуем от армии, хотим, чтобы там служили ангелы, но они делают в республике все, что могут, - заявил Султыгов. - Более того эти люди согласились отдать жизни за то, чтобы восстановить власть в республике, обеспечить права граждан". По всей видимости, эти слова означают полный отказ от проводимого, пусть и непоследовательно, Владимиром Каламановым курса на сотрудничество с правозащитными организациями в деле защиты мирного населения от широко известных злоупотреблений со стороны военнослужащих федеральных сил.
Новый спецпредставитель с легкостью выдал "неангелам" индульгенцию. Сделать это ему было тем проще, поскольку правозащитники только что сами объявили о прекращении ставших бессмысленными встреч с представителями чеченских властей, прокуратуры и военных.
"Чеченец Абдул-Хаким Султыгов может оказаться еще более чутким к интересам федеральной власти чиновником, чем его предшественник", - резюмирует "Газета.Ру". По данным этого издания, Султыгов, называющий себя политологом, отличается крайней противоречивостью высказываний и способностью с легкостью оказываться от своих прежних позиций, что, однако, не мешает ему сохранять статус эксперта в области урегулирования ситуации в Чечне. Впрочем, в последние годы, постоянно живя в Москве и работая в Госдуме, он все увереннее ощущал себя в роли защитника интересов федеральной власти - так как он эти интересы понимает. К примеру, в 2001 году он выступал за назначение генерал-губернатором Чечни командующего Северо-Кавказским военным округом Геннадия Трошева.
Наконец это дало свои плоды - Султыгов назначен на такой пост, где он сможет весьма эффективно пресекать всякие попытки обеспокоить верховную власть и испортить оптимистическую картину налаживания мирной жизни в республике.
Биографическая справка по данным РИА "Новости":
Султыгов Абдул-Хаким Ахмедович родился 5 февраля 1962 года в городе Грозном.
Закончил Чечено-Ингушский Государственный университет им. Л.Н.Толстого и аспирантуру Московского института народного хозяйства им.Г.В.Плеханова по специальности экономист, кандидат экономических наук.
1998-2000 гг. - возглавлял Институт гуманитарно-политических технологий им. А.Авторханова в Москве.
Последнее место работы - руководитель аппарата Комиссии Государственной Думы Российской Федерации по содействию, политическому урегулированию и соблюдению прав человека в Чеченской республике, секретарь совместной рабочей группы "Дума-ПАСЕ" с российской стороны.
* * *
В тот же день, 12 июля стало известно о том, что Владимиром Путиным также подписан указ о назначении председателем Комиссии по правам человека при президенте Российской Федерации Эллы Памфиловой.
Памфилова, в отличие от Султыгова, известная своей широкой общественной деятельностью, в особенности связанной с оказанием социальной помощи детям и женщинам, была одним из вероятных кандидатов на назначение именно в Чечню. Однако президент предпочел назначить на этот ответственнейший (особенно учитывая приближающиеся выборы) пост более управляемого человека. Эмоциональной Памфиловой подобрали формально равный, но до сей поры менее значимый пост. В должности главы президентской комиссии она сменила практически ничем себя не проявившего Владимира Карташкина.
Э.Памфилова немедленно выступила с энергичным заявлением о своих намерениях. В сфере обеспечения соблюдения прав человека, по ее словам, необходимо выявить "болевые точки", с которыми люди сталкиваются ежедневно. В связи с этим она намерена развивать сотрудничество с "общественными организациями, в том числе в регионах, которые занимаются защитой прав людей и имеют в этом деле богатый опыт".
По всей видимости, именно в этом - в обеспечении (или хотя бы демонстрации) некоторого сотрудничества президентской власти с правозащитными организациями - и состоит главный смысл назначения Эллы Памфиловой. Во всяком случае именно это подчеркнул, комментируя президентский указ, министр по делам национальностей Владимир Зорин. По его словам, сообщает РИА "Новости", назначение Памфиловой председателем комиссии по правам человека при президенте РФ призвано способствовать усилению и возрастанию роли институтов гражданского общества в жизни России.
Возможного пересечения и тем более столкновения деятельности комиссии Памфиловой и аппарата Султыгова, по всей видимости, не предвидится. Скорее всего, Памфилова не будет пытаться вмешиваться в чеченские дела. Сферу ее занятий обрисовал тот же Зорин. Это предупреждение "бытовой ксенофобии, бытового религиозного и национального экстремизма", а также "защита прав национальных и религиозных меньшинств".
Биографическая справка по данным РИА "Новости":
Памфилова Элла Александровна родилась 12 сентября 1953 года в Ташкенте.
В 1976 году окончила Московский энергетический институт по специальности "инженер электротехники".
В 1976-1989 годах - инженер, мастер, председатель профсоюзного комитета Центрального ремонтно-механического завода производственного объединения "Мосэнерго".
В 1989 году избрана народным депутатом СССР по квоте от профсоюзов. Была членом мандатной комиссии Съезда народных депутатов СССР. Входила в Межрегиональную депутатскую группу - с момента ее создания до октября 1989 года.
С лета 1990 года - депутат Верховного Совета СССР, работала в Комитете ВС по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов. Была членом временного Комитета ВС СССР по борьбе с преступностью.
В 1990-1991 годах - секретарь Комиссии ВС СССР по вопросам льгот и привилегий.
В 1990 году вышла из КПСС.
С ноября 1991 года - министр социальной защиты населения Российской Федерации. 21 декабря 1992 года подала в отставку с поста министра РФ, которая была отклонена президентом РФ.
23 декабря 1992 года назначена на пост министра социальной защиты населения Российской Федерации в правительстве Виктора Черномырдина.
12 декабря 1993 года избрана депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ первого созыва. Вошла в состав фракции "Выбор России". Член комитета ГД по труду и социальной поддержке.
В феврале 1994 года добровольно ушла в отставку с поста министра.
В мае 1994 года назначена председателем Общественного Совета по социальной политике при президенте РФ.
В 1995 году избрана депутатом Государственной Думы ФС РФ второго созыва от блока "Памфилова-Гуров-Лысенко" в Калужском одномандатном округе. В Госдуме вошла в состав Комитета по безопасности от депутатской группы "Российские регионы".
Осенью 1998 года создала и возглавила движение "За гражданское достоинство". Весной 1999 года это движение принимало участие в мероприятиях по созданию общественно-политического блока губернатора Константина Титова "Голос России" и блока "Вся Россия". Однако ни в один из этих блоков движение не вошло и приняло решение о самостоятельном участии в предстоящих выборах в Государственную Думу. Элла Памфилова возглавила общефедеральный список движения.
В декабре 1999 года движение "За гражданское достоинство" не преодолело пятипроцентный барьер и в Государственную Думу третьего созыва не вошло.
19 февраля 2000 года Элла Памфилова была зарегистрирована кандидатом на пост президента РФ от движения "За гражданское достоинство". За нее проголосовали 1,02 проц избирателей.
Член общественной комиссии по правам человека в Чечне (с 2000 г.).
В 2001 г. член Оргкомитета Гражданского форума.
В апреле 2002 г. она возглавила общероссийский союз "Гражданское общество - детям России".
