Сегодня Минэкономразвития объявило о том, что совместно с Минфином разрабатывает план по увеличению налоговой нагрузки на нефтяные компании. Правда, Герман Греф успокоил нефтяников, подчеркнув, что меры по увеличению налоговой нагрузки "будут мягкими, согласованными, чтобы сохранить динамичность этого сектора". Министр экономразвития даже назвал конкретные суммы, которые правительство намерено изымать из нефтянки, - 2-3 миллиарда долларов.
По словам министра, сейчас обсуждаются изменения ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), которые "не носят радикального характера". "Окончательная конфигурация" этого налога будет принята, по словам Грефа, в феврале. На 26 февраля назначено заседание правительства, на котором как раз будут обсуждаться различные схемы изменения НДПИ.
Представителей нефтяных компании выступление Грефа не удивило: разговоры о том, что нефтяникам придется делиться, ведутся давно, и суммы, которыми им предлагают поделиться, называются разные – от 1-2 миллиардов до 9.
Наиболее активно разрабатывалась тема “природной ренты” перед парламентскими выборами. Буквально въехал на ней в Думу лидер блока “Родина” Сергей Глазьев, он является также и автором наиболее радикальной идеи дележки нефтедолларов. По мнению Глазьева, помимо 20-25 миллиардов долларов в год, которые компании отдают государству в виде различных налогов и пошлин, надо изымать дополнительно 9 миллиардов. Так, чтобы доходы нефтяных компаний делились в пропорции 80 к 20 (80% государству, а 20% - нефтяникам).
Нравится тема природной ренты и главе Счетной палаты Сергею Степашину, который заявил, что “фискальная политика в отношении добывающих отраслей должна строиться на принципе изъятия природной ренты”. Тогда в своих возможностях будут уравнены предприятия добывающей и обрабатывающей промышленности. Степашин считает, что нефтянка должна ежегодно раскошеливаться на 8 миллиардов долларов.
Остальные политики и чиновники также не обошли вниманием тему природной ренты, но были не столь радикальны. “Правый” Борис Надеждин предложил изымать из нефтяного сектора дополнительно 3,5 миллиарда долларов. Зам Грефа Аркадий Дворкович посчитал, что в бюджет может поступать порядка 5 миллиардов, правда, он предложил часть денег возвращать нефтяникам, чтобы те инвестировали их в развитие, а в федеральный бюджет поступало бы 1-2 миллиарда. Даже президент не обошел своим вниманием нефтяной вопрос. Отвечая на вопросы граждан во время прямого эфира в конце декабря, Владимир Путин отметил, что принятие закона о более жестком налогообложении нефтянки увеличило бы “казну на 3 миллиарда долларов”.
Так что сегодняшнее выступление министра экономического развития не повергло аналитиков и нефтяников в шок: мало того, что они его ждали, так и внутренне успели приготовиться и к более радикальному варианту. Аналитик компании “Тройка-Диалог” Евгений Гавриленков считает, что правительство нашло некий компромисс между идеей радикального изъятия сверхдоходов, активно эксплуатируемой некоторыми политиками, и рациональным экономическим подходом. “Сумма в 2-3 миллиарда долларов не очень большая величина, и это не изменит ситуацию в корне. Перед выборами предлагались и более радикальные варианты – те же 50 миллиардов Глазьева”, - заявил он в интервью “Полит.ру”.
“Правительство говорит об этом уже давно. Та точка зрения, которую озвучивает министр экономразвития, представляется нам наиболее либеральной, - комментирует аналитик компании “Никойл” Владимир Тихомиров. - Изъятие 2-3 миллиардов долларов в год не помешает развитию нефтяной отрасли. Это отнюдь не убийственные налоги”.
Но эксперт из “Никойла” не спешит вздыхать с облегчением – ведь план по увеличению НДПИ пока еще не принят. Следующее заседание правительства, на котором будут представлены разные схемы, назначено на 26 февраля. И вопрос в том, какие планы, кроме либерального, будут на этом заседании рассматриваться. Есть еще одна проблема, по мнению Тихомирова: “С одной стороны, если будет принята либеральная модель, правительство начнут упрекать в том, что оно потворствует олигархам. С другой, если примут модель радикальную, то это затронет не только так называемых олигархов, но и всех людей, занятых в нефтянке. И также может вызвать общественное недовольство. А на носу – выборы. Думаю, что до 14 марта решение принимать поостерегутся. Скорее всего назначат какую-нибудь комиссию, которая будет рассматривать и дорабатывать разные варианты. А окончательное решение примут уже после выборов”.
Как бы то ни было, нефтяникам придется делиться – вопрос только в сумме. Но на повестке дня стоит более важный вопрос – куда пойдут извлеченные из нефтяного сектора нефтедоллары? И на этот вопрос правительство ответ пока не предложило.
