В состав Федеральной миграционной службы при МВД входят департаменты иммиграционного контроля, внешней трудовой миграции, правовое управление, отдел международных связей, управление кризисных ситуаций, управление ресурсного обеспечения, финансово-экономическое управление и другие подразделения.
Деятельность центрального аппарата должны обеспечивать 280 федеральных государственных служащих и 30 офицеров МВД России. Работу региональных подразделений ФМС МВД России должны осуществлять около 3 тыс госслужащих.
Окончательное утверждение структуры этих звеньев ФМС должно завершиться к концу апреля и будет проходить в индивидуальном порядке, исходя из миграционной специфики регионов, сообщает РИА «Новости».
Впрочем ФМС уже работает. А.Черненко рассказал том, что в настоящее время на территории Ингушетии и Чечни находится большая бригада специалистов миграционной службы, которая на месте оценивает проблемы скопившихся там беженцев.
Как известно, из беженских лагерей поступают очень тревожные сообщения о прекращении энергоснабжения и выдачи продовольствия, а также о выселении сотен семей с территорий, где они временно проживали, вследствие задолженности федеральных органов перед местными коммерческими организациями, занимающимися обеспечением беженцев. Глава ФМС с возмущением отозвался о тех выводах, которые делают из происходящего некоторые наблюдатели. Предположения о том, что ФМС намерена таким способом насильственно выдавливать беженцев из Ингушетии обратно в Чечню, он назвал «абсолютно бредовыми».
В данный момент, подчеркнул он, все обязательства по содержанию вынужденных переселенцев выполняются в полном объеме. Так, МВД из своего бюджета перечислило около 200 млн рублей на выплаты за коммунальные услуги и хлеб в лагерях в Ингушетии. Проводится выплата социальных пособий за январь, февраль и март текущего года.
Кроме того, А.Черненко рассказал о важном нововедении. В ближайшее время Федеральная миграционная служба намерена ввести учетную карточку иммиграционного контроля. Это решение лежит в русле общемировой практики усиления контроля за миграционными потоками главным образом с целью противодействия незаконной иммиграции. Подобные документы, по словам Черненко, разработаны и в других странах СНГ. В частности, в июле иммиграционную карточку намерена ввести в действие Украина. Заполнение карточки иммиграционного контроля позволит отслеживать потоки прибывающих в Россию жителей стран, пользующихся правом безвизового въезда. Таким образом Россия поставит существенный барьер на пути незаконной иммиграции.
Эту же новость прокомментировал сегодня на пресс-конференции, посвященной презентации выпущенной Международной правозащитной ассамблеей книги «Миграционное законодательство Российской федерации и проблемы прав человека» глава Департамента иммиграционного контроля ФМС МВД РФ Владимир Волох. Он особенно подчеркнул, что ужесточая контроль за иммиграцией, государство не преследует никаких репрессивных целей. Напротив, в ФМС существует ясное понимание того, что приток населения извне — благо для России. Тем не менее перед МВД стоит проблема массового уклонения иммигрантов (особенно жителей стран СНГ) от уплаты налогов, что возможно лишь благодаря отсутствию надежной системы их регистрации. Не ограничить приток иммигрантов, а добиться от них законопослушности — такова цель, которую, по словам В.Волоха, ставит перед собой ФМС, вводя карточку иммиграционного контроля.
Волох сообщил также, что в администрации президента существует специальная рабочая группа, которая трудится над разработкой законодательства о миграции. Ныне существующее законодательство, по общему мнению властей и правозащитников, далеко не достаточно и зачастую просто калечит судьбы мигрантов. Однако в следующем году, сказал Волох, следует ожидать «существенного обновления правового поля».
