| Еженедельный обзор федерального законодательства |
Положение фонда, доля которого превышает на федеральном рынке 10% или на региональном - 25%, признается доминирующим.
Доминирующее положение фонда определяется на основе анализа конкурентной среды как на федеральном, так и на региональных рынках услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения. При этом доминирующее положение на федеральном рынке определяется только для фонда, осуществляющего свою деятельность не менее чем в двух субъектах РФ. Количественной характеристикой объема услуг является общий объем сформированных фондами пенсионных резервов в границах рынка.
В приказе приводятся перечень источников информации о рынке, а также данные и расчеты, которые необходимо провести для определения доминирующего положения конкретного негосударственного пенсионного фонда.
Положение лизинговой организации, доля которой превышает на федеральном рынке лизинговых услуг 10% или на региональном - 25%, признается доминирующим.
Доминирующее положение лизинговой организации определяется на основе анализа конкурентной среды как на федеральном, так и на региональных рынках лизинговых услуг. При этом доминирующее положение на федеральном рынке определяется только для лизинговых организаций, имеющих не менее двух дочерних (зависимых) обществ, расположенных в различных субъектах РФ или осуществляющих свою деятельность не менее чем в двух субъектах РФ.
В приказе приводятся данные и расчеты, которые необходимо провести для определения доминирующего положения конкретной лизинговой организации на рынке лизинговых услуг.
Порядком определяется доминирующее положение страховых и перестраховочных организаций, а также обществ взаимного страхования на рынке страховых услуг. Положение страховщика, доля которого за отчетный период превышает на федеральном страховом рынке 10% или на региональном - 25%, признается доминирующим.
В приказе приводятся перечень источников информации о рынке, а также данные и расчеты, которые необходимо провести для определения доминирующего положения конкретного страховщика на рынке страховых услуг.
В новых разъяснениях специально регламентируется порядок предоставления 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в случаях документального подтверждения расторжения брака между родителями ребенка-инвалида, а также смерти, лишения родительских прав одного из родителей и в других случаях отсутствия родительского ухода работающему родителю, воспитывающему ребенка-инвалида. В этих случаях предъявления справки с места работы другого родителя не требуется. В таком же порядке 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются одиноким матерям.
Отдельно рассматриваются ситуации, когда один из родителей ребенка состоит в трудовых отношениях, а другой самостоятельно обеспечивает себя работой; а также, когда один из родителей является безработным.
В связи с принятием Конституционным Судом РФ постановления от 11 апреля 2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" вносятся изменения в постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону" и от 21 декабря 1993 г. N 10 "О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан".
В частности, перечисляются подведомственные судам дела по заявлениям прокуроров о признании противоречащими закону правовых актов, на которые распространяется прокурорский надзор. Подробным образом регламентируются случаи удовлетворения заявления прокурора о признании противоречащим федеральному закону закона, а также иного правового акта субъекта РФ.
Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за I квартал 2000 г. в расчете на душу населения равняется 1137,66 рубля, для трудоспособного населения - 1232,28 рубля, пенсионеров - 851,32 рубля, детей - 1160,66 рубля.
Предельный суммарный размер отчислений на добровольное страхование средств транспорта, имущества, гражданской ответственности организаций - источников повышенной опасности, гражданской ответственности перевозчиков, профессиональной ответственности, а также отчислений на страхование работников от несчастных случаев и болезней, медицинского страхования и по договорам с негосударственными пенсионными фондами, имеющими государственную лицензию, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг), увеличивается до 3% объема реализуемой продукции (работ, услуг).
Постановление вступает в силу с 1 июля 2000 г.
Увеличиваются минимальные уровни тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением субъектов Российской Федерации. Если раньше предельные уровни тарифов на электрическую энергию устанавливались на федеральном уровне, то сейчас максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением субъектов РФ, устанавливаются региональными энергетическими комиссиями субъектов РФ.
Тарифы на электрическую энергию, потребляемую населением субъектов Российской Федерации, не ниже установленных минимальных уровней утверждаются региональными энергетическими комиссиями субъектов РФ и вводятся в действие уже с июня 2000 г.
Одним из приоритетных направлений реформирования налоговой системы РФ должно стать реальное облегчение налоговой нагрузки на экономику. На первом этапе реформы предлагается отменить налог на пользователей автомобильных дорог, налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, налог на операции с ценными бумагами, налог на реализацию горюче-смазочных материалов; на втором этапе - налог с продаж, налог на покупку иностранной валюты, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Правительство РФ в целях ослабления налоговой нагрузки на заработную плату считает целесообразным перейти на единую ставку налога на доходы физических лиц в размере 13%. Кроме того, предлагается включить в Налоговый кодекс в качестве самостоятельного налогового платежа взносы в ПФР.
Главными целями бюджетной политики в среднесрочной перспективе являются снижение налоговой нагрузки на экономику, упорядочивание государственных обязательств, концентрация финансовых ресурсов на решении приоритетных задач, снижение зависимости бюджетных доходов от конъюнктуры мировых цен, создание эффективной системы межбюджетных отношений и управления государственными финансами.
В Послании Президента говорится, что переход к адресной социальной помощи и реформа пенсионной системы позволят увеличить размер пособий и других выплат наиболее нуждающимся. Обещается, что расходы на национальную оборону будут соответствовать утвержденной военной доктрине. Важнейшим приоритетом бюджетной политики называется борьба с бедностью.
В Послании перечисляется 10 первоочередных задач бюджетной политики.
Штокмановкое газоконденсатное месторождение, расположенное в Баренцевом море на континентальном шельфе Российской Федерации относится к перечню участков недр, в том числе месторождений полезных ископаемых, в отношении которых, начиная с 30 мая 2000 г. могут проводиться переговоры и заключаться соглашения о поисках, разведке и добыче минерального сырья на условиях раздела продукции.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" от 30 мая 2000 г.
Тасеевское месторождение золота, расположенное на территории Читинской области, относится к перечню участков недр, в том числе месторождений полезных ископаемых, в отношении которых, начиная с 30 мая 2000 г. могут проводиться переговоры и заключаться соглашения о поисках, разведке и добыче минерального сырья на условиях раздела продукции.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" от 30 мая 2000 г.
50% скидка, предоставляемая инвалидам, при оплате за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой, распространяется теперь и на семьи, имеющие детей-инвалидов.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" от 30 мая 2000 г.
Бюджет Государственного фонда занятости РФ на 1999 г. увеличивается на 124,8 млн. рублей, за счет увеличения доходов от мобилизации просроченной задолженности организаций по платежам в Фонд занятости.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" от 30 мая 2000 г.
Утверждается отчет об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 1998 г., согласно которому доходы Фонда составили - 32 536,9 млн. рублей; расходы - 31 059,4 млн. рублей (в том числе выплата пособий - 20 430,5 млн. рублей). Остаток средств Фонда на 1 января 1999 г. равнялся 4219,5 млн. рублей.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" от 30 мая 2000 г.
Вводится определение понятия "среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина)". Согласно вносимым изменениям порядок исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) устанавливается федеральным законом.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" от 30 мая 2000 г.
От уплаты таможенной пошлины и НДС освобождается приобретенное за счет целевых средств федерального бюджета оборудование для производства детского питания, аналоги которого не производятся в Российской Федерации, по перечню, утверждаемому Правительством РФ, а также оборудование для производства детского питания, приобретенное за счет связанных иностранных кредитов, предоставленных России иностранными государствами или правительствами иностранных государств. Указанные льготы распространяются на оборудование для производства детского питания, ввезенное (ввозимое) на таможенную территорию РФ в целях реализации федеральной целевой программы "Развитие индустрии детского питания" президентской программы "Дети России".
Возврат ранее уплаченных таможенных платежей за оборудование для производства детского питания не производится. Начисленные таможенными органами до 30 мая 2000 г. пени и штрафы по указанным таможенным платежам не взыскиваются и не уплачиваются.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" от 30 мая 2000 г.
Независимо от назначенного срока освобождаются от наказания в виде лишения свободы осужденные, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества либо проходившие службу в составе действующей армии (как во время Великой Отечетвенной войны, так и после ес окончания, в том числе на территориях других государств, а также участвовавшие в восстановлении конституционного порядка в Чеченской Республике и проведении антитеррористических операций на Северном Кавказе); награжденные орденами или медалями СССР либо России; женщины, имеющие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, а также беременные женщины; мужчины старше 55 лет и женщины старше 50 лет; инвалиды I или II группы, а также больные туберкулезом, отнесенные к I или II группе диспансерного учета.
От наказания освобождаются впервые осужденные к лишению свободы на срок до 3 лет включительно, а также несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы на срок до 5 лет включительно и ранее не отбывавших наказания в воспитательно-трудовых колониях или воспитательных колониях.
Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" от 30 мая 2000 г. и подлежит исполнению в течение 6 месяцев.
Применение постановления Госдумы "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" возлагается на исправительные учреждения и следственные изоляторы - в отношении осужденных к лишению свободы, приговоры по делам которых вступили в законную силу; органы дознания и органы предварительного следствия - в отношении подозреваемых и обвиняемых, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве этих органов; суды; органы внутренних дел - в отношении осужденных к лишению свободы, не находящихся под стражей, приговоры по делам которых вступили в законную силу; уголовно-исполнительные инспекции - в отношении лиц, отбывающих исправительные работы, лишенных права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; командование дисциплинарных воинских частей - в отношении военнослужащих, осужденных к содержанию в дисциплинарной воинской части; командование воинских частей - в отношении военнослужащих, осужденных к ограничению по военной службе.
Под действие постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до вступления его в силу и осужденные, отбывающие наказание на территории Российской Федерации. Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально.
Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" от 30 мая 2000 г.
Утверждается новый перечень товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на территорию Российской Федерации предоставляются тарифные преференции в размере, установленном постановлением Правительства РФ от 6 мая 1995 г. N 454.
Постановление вступает в силу с 25 мая 2000 г.
Признается необходимым дальнейшее сближение распределения и условий использования полос радиочастот в Российской Федерации с установленными Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи распределением и условиями использования радиочастот для определенного в нем Района 1, включающего территорию Российской Федерации.
Необходимые мероприятия осуществляются Минсвязи РФ исходя из приоритетов радиослужб, обеспечивающих безопасность жизни людей, президентскую и правительственную связь, оборону, безопасность и охрану правопорядка в Российской Федерации и предпочтительности использования общеевропейских стандартов.
Федеральный закон приводится в соответствие с принятым 20 июля 1999 г. постановлением Конституционного Суда РФ N 12-П. Федеральный закон действует в отношении перемещенных культурных ценностей, определенных Законом, независимо от того, в чьем фактическом владении они находятся.
Утверждается, что право федеральной собственности не распространяется на конкретные культурные ценности из числа перемещенных, перешедшие на законных основаниях в собственность российских физических и юридических лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и иных организаций и объединений.
Изменяется порядок заявления заинтересованным государством претензий в отношении культурных ценностей. Претензии, не заявленные в срок, к рассмотрению не принимаются, что не лишает физических и юридических лиц заинтересованного государства права искать удовлетворения своих претензий в судебном порядке в сроки, определенные законодательством Российской Федерации. Невостребованные перемещенные культурные ценности зачисляются в специальный фонд (реестр) культурных ценностей, предназначенных для обмена на культурные ценности России, разграбленные бывшими неприятельскими государствами в период Второй мировой войны и находящиеся на территории государства, не востребовавшего свои культурные ценности.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" от 27 мая 2000 г.
Устанавливается, что межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и утверждаются Минтрудом РФ; отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтруда РФ; правила и инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, строительные и санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда, своды правил по проектированию и строительству в части государственных нормативных требований охраны труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтруда РФ. Указанные нормативные правовые акты подлежат направлению для рассмотрения и согласования в соответствующие профсоюзные органы.
Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока.
Изменениями регламентируется порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, которые произошли с работниками, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Под приоритетным использованием сетей и средств электросвязи при чрезвычайных ситуациях понимается первоочередное использование сохранившихся сетей и средств электросвязи в зоне чрезвычайных ситуаций для нужд государственного управления, обороны и безопасности и обеспечения деятельности постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех уровней единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В постановлении перечисляются условия, при которых принимается решение о приостановке деятельности (частичном или полном ограничении функционирования) сетей и средств электросвязи. Решения о приоритетном использовании, а также приостановке деятельности сетей и средств электросвязи при чрезвычайных ситуациях принимаются Минсвязи РФ во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся сети и средства электросвязи (Минобороны РФ, МВД РФ, МЧС РФ, ФАПСИ, ФСБ РФ и др.).
Услуги связи, предоставляемые потребителям в условиях чрезвычайных ситуаций, оплачиваются по тарифам, установленным для соответствующих категорий потребителей в обычных условиях. Убытки, понесенные негосударственными предприятиями связи при чрезвычайных ситуациях, возмещаются за счет средств соответствующих бюджетов.
Устанавливается, что пенсионное обеспечение уволенных со службы сотрудников уголовно-исполнительной системы (УИС) Минюста РФ, а также выплата им пособий, компенсаций и предоставление льгот, установленных по месту получения пенсии, с 1 января 2001 г. осуществляется пенсионными службами территориальных органов УИС.
Инструкцией регламентируется порядок назначения пенсий лицам, проходившим службу в УИС, и их семьям, а также семьям пенсионеров из числа этих лиц; исчисление, выплата, перерасчет и прекращение выплаты назначенных пенсий; назначение и выплата пособий и компенсаций пенсионерам УИС и членам их семей; ведение персонального учета пенсионеров и пенсионных дел; выдача пенсионерам документов о праве на льготы; представление отчетности по пенсионной работе и пр.
Также на сервере www.garant.ru Вы можете бесплатно получить следующую информацию :
Мониторинг предоставлен L НПП "Гарант-Сервис"
