| Еженедельный обзор федерального законодательства |
Утверждается новое Положение об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий.
Минэкономразвития РФ по согласованию с Минатомом РФ и Минимущества РФ разрешается распоряжаться ядерными материалами при их поставках на экспорт в соответствии с международными договорами Российской Федерации о сотрудничестве в области использования атомной энергии, за исключением случаев, в отношении которых Правительством РФ установлен иной порядок распоряжения ядерными материалами.
Устанавливается, что законодательством в области экспортного контроля могут предусматриваться сроки принятия решения о выдаче лицензии или отказе в выдаче лицензии на экспорт товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружений и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль, отличные от установленных в Положении о порядке лицензирования указанной деятельности.
Ликвидируется Федеральный долговой центр при Правительстве РФ, его функции передаются Российскому фонду федерального имущества.
Реализация имущества, конфискованного или арестованного на основании судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, в том числе находящееся за рубежом, а также бесхозяйного имущества, изъятого правоохранительными органами при проведении оперативно-разыскных мероприятий, осуществляется исключительно Российским фондом федерального имущества, его территориальными отделениями и отобранными на конкурсной основе представителями.
Регулируется порядок проведения расследования и учета острых и хронических профессиональных заболеваний (отравлений), возникновение которых у работников и других лиц обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.
Работник имеет право на личное участие в расследовании возникшего у него профессионального заболевания. По его требованию в расследовании может принимать участие его доверенное лицо.
Утверждается порядок установления наличия профессионального заболевания, а также порядок оформления акта о случае профессионального заболевания, устанавливающий профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.
Определяются задачи государственного учета и контроля ядерных материалов, устанавливается порядок его ведения в системе государственного учета и контроля ядерных материалов, а также порядок взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Российской академии наук, эксплуатирующих организаций и организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующих организаций.
Перечень ядерных и специальных неядерных материалов, подлежащих государственному учету и контролю в Российской Федерации, устанавливается Правительством РФ. Минимальное количество ядерных материалов, начиная с которого они подлежат государственному учету и контролю, а также порядок перевода ядерных материалов в категорию радиоактивных отходов в связи с непригодностью для осуществления какой-либо деятельности в области обращения с ядерными материалами определяются федеральными нормами и правилами ведения государственного учета и контроля ядерных материалов.
Лицензирование указанной деятельности осуществляется МПС РФ. К лицензионным требованиям и условиям относятся, например, соответствие технических средств, применяемых при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности на федеральном железнодорожном транспорте, установленным требованиям, осуществление указанной деятельности персоналом, соответствующим квалификационным требованиям, предъявляемым к работникам федерального железнодорожного транспорта, выполняющим погрузочно-разгрузочную деятельность; соответствие погрузочно-разгрузочных сооружений и устройств, служебных и служебно-технических помещений, автопроездов, а также железнодорожных путей требованиям к проектированию станций и узлов на железных дорогах Российской Федерации.
Перечисляются документы, представляемые соискателем лицензии в лицензирующий орган. Устанавливаются права и обязанности лицензиата, компетенция лицензирующего органа.
Лицензия выдается на 3 года, если в заявлении о выдаче лицензии не указан меньший срок. Устанавливаются размеры платежей за выдачу лицензии: за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - 250 руб. 47 коп., с 1 января 2001 г. 300 руб., за выдачу лицензии 834 руб. 90 коп. и 1000 руб. соответственно, за переоформление лицензии 8 руб. 35 коп. и 10 руб. соответственно, зачисляемые в федеральный бюджет.
Федеральный стандарт уровня платежей граждан в целом по всем видам предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в 2000 г. устанавливается в размере 70% их стоимости, в 2001 году - 80% их стоимости. Указанный стандарт используется только при расчете размера Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ.
Федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах федерального стандарта социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в 2000 г. устанавливается в размере 20% совокупного дохода семьи, в 2001 г. - 22% совокупного дохода семьи.
Федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в среднем по Российской Федерации в 2000 г. устанавливается в размере 12,8 руб., в 2001 г. - 14,2 руб. При этом данный стандарт приводится и по экономическим районам Российской Федерации.
Госстрою РФ поручено осуществлять, начиная с 2002 г., расчет федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по субъектам Российской Федерации.
Определяются организационно-правовые основы создания и деятельности ведомственной охраны Минобороны РФ. Основными задачами ведомственной охраны являются защита охраняемых объектов от противоправных действий, обеспечение на них пропускного и внутриобъектового режимов, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах. Регламентируются вопросы вооружения ведомственной охраны.
Перечисляются условия принятия граждан на работу в ведомственную охрану. Регламентируются вопросы оплаты труда, страхования жизни и здоровья работников ведомственной охраны, их социальной защиты.
Законные требования работников ведомственной охраны при исполнении ими должностных обязанностей обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами. Работники ведомственной охраны имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Доводятся перечень ввозимого технологического оборудования (комплектующих и запасных частей к нему), включающий в себя оборудование, аналоги которого не производятся в Российской Федерации, таможенное оформление которого производится без взимания НДС, а также перечень организаций и заключенных ими контрактов на поставку указанного технологического оборудования (комплектующих и запасных частей к нему).
При этом не взыскиваются суммы НДС, начисленные на ввезенное технологическое оборудование при его таможенном оформлении, а также пени и штрафы в связи с неуплатой этого налога, не уплаченные на момент вступления в силу Федерального закона от 2 января 2000 г. N 36-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость".
Минтруд на основании бюджетных заявок, полученных от органов социальной защиты населения субъектов РФ по каждому виду услуг связи, оказанным ветеранам и инвалидам, имеющим льготы по их оплате, принимает решение о распределении ассигнований по субъектам РФ в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2000 г.
Ежемесячно органы социальной защиты населения субъектов РФ проводят с операторами связи сверку списков ветеранов и инвалидов, являющихся абонентами соответствующих операторов связи, по результатам которой составляется акт, подтверждающий объем оказанных услуг связи и в соответствии с установленными тарифами на эти услуги утверждается сумма, подлежащая компенсации. Органы социальной защиты населения субъектов РФ производят перечисление средств операторам связи в пределах выделенных ассигнований по мере их поступления из федерального бюджета через органы федерального казначейства.
С 1 января 2001 г. в 1,2 раза повышаются должностные оклады работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности федеральных государственных органов, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации.
Определяется содержание предложений Минимущества РФ о передаче в собственность г.Москвы находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ, направляемые в правительство Москвы. В Минимуществе РФ для рассмотрения представленного правительством Москвы перечня акционерных обществ создается специальная рабочая группа.
Регламентируются вопросы непосредственной передачи указанных акций. Оплата услуг независимых оценщиков, осуществляющих оценку указанных акций, а также реестродержателей, обеспечивающих регистрацию перехода прав на передаваемые акции, производится за счет средств правительства Москвы.
Уточняются общие объемы квот на закупку этилового спирта из пищевого сырья на 2000 г. для Минсельхоза РФ на производство алкогольной продукции (для Кабардино-Балкарской Республики и Московской области).
Устанавливаются общие объемы квот на закупку этилового спирта из пищевого сырья на 2001 г.
Налоговыми органами для подтверждения правомерности применения налоговой ставки 0% при экспорте товаров принимаются от традиционных экспортеров-производителей, реализующих продукцию собственного производства и использующих особый порядок декларирования (применение временных, неполных и периодических таможенных деклараций), одновременно с грузовой таможенной декларацией (ее копией) и специальные реестры вывезенных в режиме экспорта товаров.
В письме приводится порядок оформления специального реестра вывезенных в режиме экспорта товаров, а также перечень информации, которая должна в нсм содержаться.
На этикетках или упаковках подакцизных товаров, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли, теперь можно помещать либо обозначение "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" на русском языке, либо текст аналогичного содержания на английском языке.
Обозначение должно наноситься типографским способом или путем нанесения дополнительных наклеек (стикеров), которые не могут быть удалены с товара без повреждения этикетки (контрэтикетки, упаковки). Для товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, обозначение наносится до фактического ввоза товаров на территорию Российской Федерации; для товаров, происходящих с территории Российской Федерации и находящихся в свободном обращении на территории Российской Федерации, - до их помещения под таможенный режим магазина беспошлинной торговли.
Постановления Правительства РФ приводятся в соответствие с Указом Президента РФ от 7 февраля 2000 г. ь 306 "Об обеспечении деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда Российской Федерации и членам их семей".
Постановление вступает в силу с 19 декабря 2000 г.
Органы социальной защиты населения субъектов РФ представляют в Минтруд РФ бюджетные заявки с обоснованием объема запрашиваемых из федерального бюджета средств, с указанием численности ветеранов, проживающих на соответствующей территории, стоимости проезда и иной необходимой информации. В связи с этим регламентируются полномочия Минтруда РФ.
Органы социальной защиты населения субъектов РФ распределяют и на договорной основе перечисляют выделенные Минфином РФ средства транспортным организациям, непосредственно осуществившим перевозку ветеранов, по предъявлении указанными организациями соответствующих платежных документов, подтверждающих факт перевозки и понесенные расходы. Оплата производится в пределах выделенных на указанные цели органам социальной защиты населения субъектов РФ средств по мере их поступления.
При осуществлении брокерской деятельности на рынке ценных бумаг брокер обязан открыть в кредитной организации отдельный банковский счет (специальный брокерский счет) для учета на нем денежных средств клиента, поступивших брокеру во исполнение заключенного с клиентом договора. Осуществление брокерской деятельности на рынке ценных бумаг с использованием денежных средств клиентов без открытия и использования специальных брокерских счетов не допускается.
Правилами регламентируется порядок использования брокером указанных денежных средств клиента, возврата брокером их клиенту (по просьбе последнего, в случае прекращения договора между брокером и клиентом, при приостановлении действия или аннулирования лицензии брокера), возврата задолженности брокера перед клиентом и пр.
Постановление вступает в силу с 1 января 2001 г.
Прием лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в аспирантуру и докторантуру российских высших учебных заведений, научных учреждений и организаций осуществляется в порядке, предусмотренном для граждан Российской Федерации.
Таким образом, приказ Минобразования приводится в соответствие с постановлением Правительства РФ от 12 октября 2000 г. N 775.
Утверждается Инструкция о выплате процентной надбавки за выслугу лет и исчислении выслуги лет для назначения указанной надбавки.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания при выслуге: от 1 до 2 лет - 5%; от 2 до 5 лет - 10%; от 5 до 10 лет - 20%; от 10 до 15 лет - 25%; от 15 до 20 лет - 30%; от 20 до 25 лет - 35%; 25 лет и более - 40%.
Перечисляются периоды службы, засчитываемые в выслугу лет военнослужащих для назначения надбавки (при этом приводится порядок определения начала военной службы), а также время военной службы, засчитываемое в выслугу лет на льготных условиях (1 месяц службы за 1,5 месяца). Определяются воинские должности войск, органов и организаций Пограничной службы РФ, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом и военная служба на которых подлежит зачету в выслугу лет для выплаты процентной надбавки за выслугу лет на льготных условиях.
Лицензирование деятельности негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей по техническому обслуживанию, ремонту и модернизации подвижного состава и других технических средств, используемых на федеральном железнодорожном транспорте, осуществляет МПС РФ. Положение не распространяется на порядок лицензирования аналогичной деятельности, проводимой на промышленном транспорте, курирование которого возложено на Минтранс РФ.
В число лицензионных требований и условий включаются осуществление лицензируемой деятельности персоналом, соответствующим квалификационным требованиям, которые предъявляются к работникам федерального железнодорожного транспорта, выполняющим лицензируемый вид деятельности, соответствие производственных помещений, оборудования и технических средств, применяемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности, техническим нормам и требованиям, установленным на федеральном железнодорожном транспорте. Перечисляются документы, представляемые соискателем лицензии в лицензирующий орган. Устанавливаются права и обязанности лицензиата, компетенция лицензирующего органа.
Устанавливаются размеры платежей за выдачу лицензии: за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - 250 руб. 47 коп.., с 1 января 2001 г. 300 руб., за выдачу лицензии 834 руб. 90 коп. и 1000 руб. соответственно, за переоформление лицензии 8 руб. 35 коп. и 10 руб. соответственно, зачисляемые в федеральный бюджет.
Лицензия выдается на 3 года, если в заявлении о выдаче лицензии не указан меньший срок.
Изменяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество предприятий.
Предусматривается предоставление льготы в части имущества, полученного за счет безвозмездной помощи (содействия) в течение первых двух лет с даты принятия на баланс указанного имущества. Регламентируется порядок учета и уплаты налога на имущество предприятиями при выполнении соглашений о разделе продукции, налогоплательщиками единого налога на вмененный доход, субъектами малого предпринимательства, перешедшими на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, филиалами и другими обособленными подразделениями организаций.
Регламентируется порядок декларирования товаров, происходящих из экономических союзов или сообществ, включенных в классификатор экономических союзов или сообществ. В связи с этим приводится порядок заполнения графы 11 "Торгующая страна", графы 15 "Страна отправления" и графы 15а "Код страны отправления", графы 16 ГТД "Страна происхождения" и графы 34 "Код страны происхождения".
Приказ вступит в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.
Инструкция определяет форму и порядок декларирования указанных в названии товаров, а также перечень сведений, заявляемых в таможенной декларации, необходимых для целей проведения статистического учета и контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров.
Декларирование товаров, перемещаемых по возмездному договору, предусматривающему оплату этих товаров или получение за них других встречных предоставлений (товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности), а также подакцизных товаров и отдельных видов минерального сырья, за исключением декларирования нефти, в том числе газового конденсата, вывозимых из Российской Федерации в Республику Белоруссия, производится путем подачи в таможенный орган грузовой таможенной декларации, заполненной в упрощенной форме в соответствии с порядком, установленным Инструкцией. В остальных случаях декларирование товаров производится путем подачи в таможенный орган письменного заявления лица, перемещающего товары, в котором содержатся сведения, необходимые для таможенных целей.
Инструкция не применяется при декларировании товаров, перемещаемых физическими лицами не для коммерческих целей.
Приказ вступит в силу по истечении 30 дней после официального опубликования.
Положением определяется порядок таможенного сопровождения товаров, транспортных средств и документов на них, перевозимых в соответствии с правилами доставки под таможенным контролем между таможенными органами Российской Федерации, а также товаров и транспортных средств, помещенных под таможенный режим транзита. Таможенное сопровождение применяется только на таможенной территории Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами РФ и производится специально подготовленными должностными лицами таможенных органов. Расходы, возникшие у перевозчика, отправителя или получателя товаров в связи с таможенным сопровождением, таможенными органами не возмещаются.
Регламентируется порядок принятия решения о таможенном сопровождении товаров. Условиями принятия такого решения, в частности, является перемещение товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию или к вывозу из Российской Федерации, либо принятие пограничным таможенным органом решения о производстве досмотра товаров на приграничных складах временного хранения; и др.
Перечисляются права и обязанности таможенного наряда, особенности таможенного сопровождения при перевозке товаров различными видами транспорта.
При таможенном сопровождении каждого автотранспортного средства и каждой единицы железнодорожного подвижного состава на расстояние до 50 км взимается таможенный сбор в размере 20 минимальных размеров месячной оплаты труда (МРОТ), от 50 до 100 км - 30 МРОТ; от 100 до 200 км - 40 МРОТ, свыше 200 км - 60 МРОТ; при таможенном сопровождении каждого морского, речного или воздушного судна - 200 МРОТ независимо от расстояния перемещения.
Приказ вступит в силу по истечении 30 дней со дня его опубликования.
Также на сервере www.garant.ru Вы можете бесплатно получить следующую информацию :
Мониторинг предоставлен L НПП "Гарант-Сервис"
