| Еженедельный обзор федерального законодательства |
Изменяется форма декларации по налогу на прибыль организаций, и в новой редакции излагаются отдельные приложения к этой форме.
Изменения и дополнения вносятся в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Арбитражный процессуальный кодекс РФ вводится в действие с 1 сентября 2002 г. Параграф 1 "Подведомственность" главы 4 АПК РФ вводится в действие через десять дней со дня его официального опубликования. Устанавливается порядок передачи дел, которые находятся в производстве судов общей юрисдикции и которые отнесены к подведомственности арбитражных судов, в арбитражные суды. Если истец не согласен на передачу его дела судом общей юрисдикции в арбитражный суд, суд общей юрисдикции прекращает производство по данному делу в связи с неподведомственностью дела суду общей юрисдикции.
Дела, находящиеся в производстве арбитражных судов и не рассмотренные до 1 сентября 2002 года, подлежат рассмотрению в соответствии с новым Кодексом.
Глава 36 "Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора" вводится в действие с 1 января 2003 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Новым Арбитражным процессуальным кодексом РФ (АПК РФ) заменяется АПК РФ, действовавший с 1995 г. В новом Кодексе не изменяется основная концепция арбитражного судопроизводства, основанная на принципах существующей системы арбитражных судов, ее структурных элементах, количестве судебных инстанций, полномочиях арбитражных судов каждого уровня и других положениях судоустройственного характера, предусмотренных Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации".
АПК устанавливает общие принципы и особенности судопроизводства в арбитражных судах, разрешающих экономические споры и иные дела, возникающие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Повышается роль арбитражных судов в урегулировании споров между субъектами предпринимательской деятельности вне рамок судебного заседания. Большая роль отводится мировому соглашению, предусматривается сравнительно новая для нашего процесса возможность урегулирования конфликта между сторонами с помощью посредника.
Изменяются правила определения подведомственности дел, что исключает в дальнейшем возможность принятия решения по одному и тому же делу разными судами.Подробно регламентирован институт обеспечения иска, предусматривается широко применяемый в мировой судебной практике порядок обеспечения имущественных интересов до подачи иска, а также институт встречного обеспечения.
Предусматривается дифференциация процедур при рассмотрении различных категорий дел: раздел II Кодекса посвящен вопросам производства в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из гражданских отношений; раздел III - вопросам производства по делам, возникающим из административных и иных публично-правовых отношений; раздел IV - вопросам особого производства (об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании и исполнении решений иностранных судов и др.). Сохраняется существующая система пересмотра судебных решений.
Положения раздела VI "Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов" приведены в соответствие с Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Не требуется установка счетчиков спиртосодержащих жидкостей, измеряющих концентрацию и объем абсолютного алкоголя в готовой продукции на оборудовании для производства вина (в том числе вина шампанского, игристого и газированного). Однако такое оборудование должно быть оснащено средствами измерения объема готовой продукции.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Устанавливается, что не менее 50% депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ (в двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ - не менее 50% депутатов одной из палат указанного органа) должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии с законодательством о выборах.
Дополнением предусматривается перечисление налога на имущество, входящее в состав Единой системы газоснабжения, в бюджеты субъектов РФ исходя из стоимости этого имущества, фактически находящегося на территории соответствующего субъекта РФ, и его последующее распределение субъектом РФ по уровням бюджетов в соответствии с установленными пропорциями. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге налог перечисляется в бюджеты этих субъектов РФ без указанного распределения. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2003 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Уголовный кодекс РФ дополнен новым составом преступления. Введена ответственность за вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению (статья 205.1).
Изменения, вносимые в УПК РФ, определяют подследственность этих дел следователям органов федеральной службы безопасности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Предусматривается первоочередное погашение государственных долговых товарных обязательств жителям отдельных районов Республики Саха (Якутия), пострадавшим от наводнения в период весеннего паводка на реке Лене в 2001 г. В связи с этим производится выплата денежных компенсаций по целевым расчетным чекам с правом приобретения легковых автомобилей в 1993 - 1995 гг. и действующим целевым вкладам, находящимся в собственности указанных граждан, и выданным непосредственно им филиалами (отделениями) Сбербанка РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Отказ Совета Федерации или Государственной Думы в удовлетворении ходатайства Генерального прокурора РФ о направлении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы в суд исключен из списка оснований для прекращения уголовного преследования (ст.27 УПК РФ).
Совет Федерации или Государственная Дума имеют право не дать согласие на лишение неприкосновенности и возбуждение уголовного дела в отношении указанных лиц только в том случае, если будет установлено, что производство процессуальных действий обусловлено высказанным мнением или выраженной позицией при голосовании в Совете Федерации или Государственной Думе соответственно или связано с другими законными действиями парламентариев.
Дополняется порядок задержания подозреваемого по уголовному делу: до начала допроса по его просьбе ему должно быть обеспечено свидание с защитником, наедине и конфиденциально. Продолжительность этого свидания не может быть менее 2 часов.
Статья, регламентирующая сроки содержания под стражей, дополняется положением о допустимости возбуждения ходатайства о продлении этого срока для всех обвиняемых по одному уголовному делу, в том числе и тех, которые успели ознакомиться с материалами дела.
Уточняются нормы статей 450 и 451 Кодекса, регулирующие порядок производства следственных и иных процессуальных действий в отношении отдельных категорий лиц.Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Инвалиды допускаются к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Ранее инвалиды к работе в ночное время не допускались
Перечисляются периоды, подтверждаемые при подсчете страхового стажа. Приводятся списки документов, необходимых для такого подтверждения. Устанавливается порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний и итоговый порядок подсчета страхового стажа.
Утверждается форма бланка лицензии на осуществление перевозок пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом; автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек; на осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны. Также утверждается форма бланка лицензионной карточки на автотранспортное средство, выдаваемой к лицензии.
Приводится перечень сведений, представляемых в Минтранс РФ, о заявленных для выполнения лицензируемого вида деятельности автотранспортных средствах.
Изменения вносятся в порядок проверки правильности оплаты четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет), а также в порядок проверки приобретения путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей и расходов на оздоровление детей.
Изменения вносятся в приказ ГТК, утверждающий Инструкцию о порядке заполнения грузовой таможенной декларации.
Признается утратившим силу пункт, согласно которому товары, помещаемые под таможенные режимы выпуска для свободного обращения и экспорта, декларируются путем представления в таможенный орган письменного заявления в произвольной форме, если таможенная стоимость товаров по одному заявлению не превышает суммы, эквивалентной 100 евро, они не являются объектами налогообложения, и их экспорт и импорт осуществляется без количественных ограничений.
Изменения вносятся в порядок осуществления банковского контроля за поступлением выручки и касаются осуществления корректировки сведений в учетной карточке о суммах полученной выручки, ранее распределенной по отгрузкам.
Также в два раза сокращается контрольный срок возврата учетной карточки в ГТК РФ .Положение подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу по истечении десяти дней со дня опубликования.
Приказы Минфина РФ об ограничении, приостановлении, возобновлении и отзыве лицензий страховщиков подлежат опубликованию в течение семи дней после дня их подписания. Официальным опубликованием указанных приказов считается публикация в "Финансовой газете".
Устанавливается, что ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений и жалоб не позднее, чем в трехдневный срок после поступления под роспись объявляются осужденным и выдаются им на руки. При отказе заявителя хранить ответ у себя он приобщается к личному делу осужденного.
Организацию продажи имущества осуществляет Российский фонд федерального имущества или иные специализированные государственные учреждения, которым предоставлено такое право. Указанные продавцы организуют прием заявок по утверждаемой ими форме. Перечисляются обязательные реквизиты заявки. После полной оплаты имущества продавцы передают его покупателю и обеспечивают получение покупателем документации, необходимой для государственной регистрации сделки купли-продажи и перехода права собственности.
Определяется порядок лицензирования деятельности по производству табачных изделий, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Лицензирование осуществляется МНС РФ. Лицензия предоставляется на 5 лет.
Лицензированию подлежит деятельность негосударственных пенсионных фондов, включающая в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фондов и выплату негосударственных пенсий участникам фондов. Лицензирование осуществляется Минтрудом РФ. Выданная лицензия является бессрочной. При наличии у лицензиата территориально обособленных подразделений и объектов, используемых для осуществления лицензируемой деятельности, одновременно с лицензией выдаются заверенные копии лицензии по числу таких подразделений и объектов.
Утверждаются стандарты эмиссии дополнительных акций, акций, размещаемых путем конвертации, облигаций, конвертируемых в дополнительные акции, и их проспектов эмиссии. В соответствии со Стандартами размещение акций может осуществляться путем распределения дополнительных акций среди акционеров акционерного общества, а также путем подписки или конвертации.
Размещение облигаций может осуществляться только путем подписки.
Изменения и дополнения вносятся в связи с изменением порядка таможенного оформления ввозимых в РФ товаров, происходящих из государств - участников СНГ. В частности, исключается пункт, устанавливающий особенности таможенного оформления импортируемых из стран СНГ товаров. Данная мера направлена на реализацию принципа взимания косвенных налогов во взаимной торговле со странами СНГ "по стране назначения".
Положение вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России".
Устанавливаются основания для организации проверок сведений о квалификации, повышения квалификации и квалификационной аттестации работников юридического лица и индивидуальных предпринимателей сферы проектирования и строительства по видам деятельности, подлежащим лицензированию Госстроем РФ. Повышение квалификации работников должно осуществляться не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности.
В новых Методических рекомендациях учитываются изменения, внесенные в НК РФ Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ, а также изменения, связанные с принятием Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В новых формах деклараций по НДС учитываются изменения, внесенные в НК РФ Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ. В новой форме декларации изменяется расчетная ставка НДС и заменяются некоторые приложения.
Определяется порядок и условия проведения реструктуризации по переоформленной в государственный внутренний долг РФ задолженности организаций АПК, потребительской кооперации и организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах, и начисленным по ним процентам, а также процентам за обслуживание указанного долга.
Реструктуризации подлежит задолженность, образовавшаяся на 1 января 2002 г. по результатам инвентаризации объектов учета, подлежащих отражению в бухгалтерском балансе исполнения федерального бюджета за 2001 год.
Реструктуризация проводится путем уменьшения ее на сумму начисленных и не уплаченных на 1 января 2002 г. процентов за обслуживание государственного внутреннего долга РФ по централизованным кредитам; а также на сумму задолженности по централизованным кредитам, не имеющей источников погашения в связи с ликвидацией организаций.
Начисление процентов за обслуживание государственного внутреннего долга РФ по централизованным кредитам прекращается с 1 января 2002 г.
Для получения отпуска по уходу за ребенком работник, усыновивший его, подает по месту работы заявление о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности (с предъявлением решения или копии решения суда об установлении усыновления ребенка). К заявлению прилагается копия свидетельства о рождении ребенка (детей).
При усыновлении ребенка (детей) обоими супругами работником дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) супруга о том, что указанный отпуск им не используется или что супруга не находится в отпуске по беременности и родам.
Утвержденными Правилами устанавливаются состав и порядок формирования страховых резервов (расчет (оценку) величины страховых резервов, являющихся выраженной в денежной форме оценкой обязательств страховщика по обеспечению предстоящих страховых выплат) по договорам страхования, сострахования и договорам, принятым в перестрахование, относящимся к страхованию иному, чем страхование жизни.
Страховщикам в срок до 31 декабря 2002 г. надлежит привести положения о формировании страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни, в соответствие с утвержденными Правилами. Расчет страховых резервов в соответствии с новыми Правилами должен производиться, начиная с 1 января 2003 г.
Действие Правил не распространяется на страховые медицинские организации в части операций по обязательному медицинскому страхованию.
Перечисляются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, применяемые при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Также утверждается порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации.
Утверждаются Рекомендации по разработке организациями, совершающими операции с денежными средствами или иным имуществом, правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. Рекомендации определяют единый подход к разработке правил внутреннего контроля профессиональными участниками рынка ценных бумаг, страховыми и лизинговыми компаниями, организациями федеральной почтовой связи и иными некредитными организациями, которые осуществляют перевод денежных средств, а также ломбардами. Правила утверждаются в течение одного месяца со дня вступления в силу Рекомендаций или регистрации вновь создаваемой организации руководителем соответствующей организации, который определяет также должностное лицо организации, ответственное за соблюдение и совершенствование правил и реализацию разработанных на их основе программ осуществления внутреннего контроля.
Одобряется Концепция развития автомобильной промышленности России на период до 2010 года. Концепция определяет цели, задачи и приоритеты развития этой отрасли промышленности для удовлетворения потребностей внутреннего рынка, развития производительных сил, увеличения экспорта автомобильной техники и обеспечения национальной безопасности.
Одним из условий реализации концепции является повышение ставок ввозных таможенных пошлин на импортную автомобильную технику, бывшую в эксплуатации более 7 лет (ставки будут приближены к ставкам на новые автомобили). Другим условием является снижение таможенных пошлин на технологическое оборудование для автомобилестроения, не производимое в РФ.Ставки ввозных таможенных пошлин на новую и бывшую в эксплуатации не более 7 лет автомобильную технику иностранного производства планируется оставить неизменными на 7-летний срок.
На отечественную автомобильную технику, срок эксплуатации которой превышает 7 лет, будут вводиться повышенные размеры страховых взносов и сборов с владельцев автотранспортных средств с тем, чтобы создать невыгодные экономические условия для содержания и эксплуатации таких автотранспортных средств.
Положением определяется порядок осуществления корректировки таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, проведения их временной (условной) оценки, а также порядок заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей.
Перечисляются случаи, когда может осуществляться временная (условная) оценка товара. Основанием для проведения такой оценки является письменное заявление декларанта с просьбой произвести выпуск товара в соответствии с заявленным таможенным режимом, а также обязательство представить в установленный таможенным органом срок дополнительные документы и сведения, необходимые для определения таможенной стоимости товара.
Корректировка осуществляется в приводимой форме письменного заявления необходимых сведений на бланке формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС). Указанные формы являются неотъемлемой частью ГТД.
При корректировке таможенной стоимости КТС заполняет то лицо (декларант либо должностное лицо таможенного органа), которое определило и заявило в декларации принятую таможенным органом скорректированную (уточненную) величину таможенной стоимости.
Представление отдельной налоговой декларации и документов, обосновывающих применение налоговой ставки 0 процентов и возмещение НДС по экспортным операциям, является основанием для вынесения налоговым органом решения о правомерности применения налоговой ставки и возмещения налога только в отношении добросовестных налогоплательщиков.
При выявлении фактов, свидетельствующих о недобросовестности налогоплательщика, налоговые органы обязаны доказывать недобросовестность налогоплательщика путем представления подтверждающих документов.
Также на сервере www.garant.ru Вы можете бесплатно получить следующую информацию :
Мониторинг предоставлен © ООО НПП "Гарант-Сервис", 2001
