| Еженедельный обзор федерального законодательства |
Порядок регулирует деятельность по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации. Разработан в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О внутренних водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ".
Данный порядок определяет круг лиц, имеющих право на создание, эксплуатацию и использование указанных объектов и устанавливает правила получения разрешения на осуществление такой деятельности. Федеральными органами исполнительной власти ведется Реестр выданных и аннулированных разрешений.
Искусственные острова, сооружения и установки могут создаваться в любых целях, не противоречащих законодательству Российской Федерации. Ликвидируются указанные объекты в сроки, оговоренные в разрешении. О создании (ликвидации) такого объекта и установлении вокруг него зоны безопасности (не более 500 метров) необходимо сообщать в федеральный орган исполнительной власти по обороне и федеральный орган исполнительной власти по транспорту для опубликования в "Извещениях мореплавателям", лоциях и других навигационных изданиях.
В целях реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" утверждена федеральная программа "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы". Государственным заказчиком Программы является Министерство труда и социального развития РФ. Министерству экономики РФ и Минфину РФ поручено предусматривать в проектах федерального бюджета на 2001 год и последующие годы необходимые финансовые средства на реализацию Программы.
В Программе предусмотрен комплекс мер по социальной интеграции инвалидов в общество.
Осуществление программных мероприятий проводится в два этапа. На первом этапе (2000-2002 годы) будет осуществляться разработка государственных стандартов и современных технологий деятельности учреждений медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. На втором этапе (2003-2005 годы) намечается внедрение новых медико-социальных и организационных технологий в практику.
Данные разъяснения даны Минтруда РФ в связи с запросами органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации и отделений Пенсионного фонда Российской Федерации.
При определении индивидуального коэффициента пенсионера, рассчитываемого персонально для каждого пенсионера, необходимо учитывать ограничение, предусмотренное ч.4, ст.1 Закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий": отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии. В соответствии с ч.2, ст.4 данного Закона индивидуальный коэффициент пенсионера установлен в размере 0,7.
Временное ограничение в размере 0,7 применяется в совокупности с постоянно действующим ограничением в размере не свыше 1,2 к результату, получаемому при делении среднемесячного заработка пенсионера на среднемесячную заработную плату в стране в виде обычного числа (целого или дробного).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 1999 г. Регистрационный N 2038
Утверждено "Положение о порядке разработки, производства, реализации и использования средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну" (Положение ПКЗ-99), определяющее единый порядок разработки, производства, реализации и использования сертифицированных ФАПСИ шифровальных средств, используемых для защиты конфиденциальной информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, подлежащей обязательной защите в соответствии с действующим законодательством или по решению пользователя данной информации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 1999 г. Регистрационный N 2029
Министерством внутренних дел РФ утверждено Положение о денежном довольствии сотрудников ОВД, где определен круг сотрудников органов внутренних дел, которым выплачивается денежное довольствие в соответствии с данным Положением. Установлен перечень и размеры выплат, включаемых в денежное довольствие. Определены сроки выплаты довольствия за текущий месяц, а также ситуации, при которых возможно более раннее получение довольствия.
За сотрудниками органов внутренних дел, у которых со вступлением в силу настоящего Положения произойдет уменьшение размера денежного довольствия, сохраняется размер денежного довольствия впредь до наступления права на получение ими денежного довольствия в большем размере.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 1999 г. Регистрационный N 2037
Госкомстат РФ сообщил, что индекс-дефлятор в четвертом квартале 1999 года ИРИП составил 146 процентов.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 декабря 1999 года N 1358 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе" с 15 декабря 1999 г. введены новые ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные товары (соль, штукатурные материалы, руды и концентраты некоторых металлов). В связи с тем, что приказ вводит ставки "задним числом", поручено довзыскать таможенные платежи по товарам, предъявленным к таможенному оформлению с 15 декабря 1999 г.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 декабря 1999 г. N 1403 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. N 798" с 21 декабря 1999 г. введена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 5 процентов от таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1000 килограммов, на газ природный в газообразном состоянии (код ТН ВЭД 2711 21 000), вывозимый с территории РФ за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе.
С 1 января 2000 года нормативы обязательных резервов, депонируемых в Центральном банке Российской Федерации, увеличены:
- по привлеченным средствам юридических лиц в валюте Российской Федерации и привлеченным средствам юридических и физических лиц в иностранной валюте - до 10 процентов;
- по денежным средствам физических лиц, привлеченным во вклады (депозиты), в валюте Российской Федерации - до 7 процентов.
В результате внесенных изменений указанный Временный порядок, который действовал с 1997 по 2000 гг., становится Порядком, действующим в настоящее время и без ограничения срока действия. Для водопользователей, у которых отсутствует оформленное в установленном порядке разрешение на производство работ, связанных с перемещением донных грунтов и захоронением грунтов в подводных отвалах, размер платы за загрязнение воды взвешенными веществами и за химическое загрязнение воды и донных осадков увеличен по сравнению с ранее действовавшим в пять раз.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 1999 г. Регистрационный N 2033
Гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, участвующему в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона и Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона, за время этой работы, начиная со 2 августа 1999 г., выплачиваются должностные оклады (тарифные ставки) в полуторакратном и суточные в двукратном размере, а также предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью два календарных дня за каждый полный месяц указанной работы, но не более четырнадцати календарных дней.
Кроме того, указанным лицам сохраняется выплата процентных надбавок к заработной плате, установленных за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Постановлением утверждено Положение о Совете по русскому языку при Правительстве РФ, который будет являться совещательным органом, основными задачами которого являются: сбор, анализ, обобщение и доведение до сведения Правительства РФ информации о проблемах развития, распространения и сохранения чистоты русского языка; подготовка для Правительства рекомендаций по осуществлению государственной политики в области развития, распространения и сохранения чистоты русского языка. Утвержден также состав этого Совета.
Постановлением одобрен проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о гражданской ответственности за ядерный ущерб в связи с поставками из Французской Республики для ядерных установок в Российской Федерации. Министерству РФ по атомной энергии поручено подписать это Соглашение от имени Правительства РФ.
В новой редакции изложена Концепция национальной безопасности РФ.
В Концепции сформулированы важнейшие направления государственной политики Российской Федерации.
Под национальной безопасностью Российской Федерации в рамках настоящей Концепции понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.
Признаются утратившими силу Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 1997 г. N 151 "Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий" (с изменениями от 12 августа 1997 г.) и абзац третий пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 28 июля 1998 г. N 904 "О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации".
В целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по проведению единой государственной политики в Чеченской Республике образована Правительственная комиссия по нормализации общественно-политической ситуации на территории Чеченской Республики, утверждены Положение о работе Комиссии и ее состав.
Основными задачами Правительственной комиссии является координация деятельности федеральных органов исполнительной власти на территории Чечни; выработка предложений по нормализации ситуации, по формированию системы органов государственной власти и органов местного самоуправления, по восстановлению конституционного строя в Чеченской Республике; а также рассмотрение вопросов, связанных с разработкой и реализацией программ развития Чеченской Республики и их финансированием.
Комиссия наделена полномочиями запрашивать информацию у федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чеченской Республики; привлекать к работе Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти по согласованию с их руководством; образовывать рабочие и экспертные группы, заслушивать представителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, участвующих в реализации решений по нормализации общественно-политической ситуации на территории Чечни.
В соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "О выборах Президента Российской Федерации" Правительство Российской Федерации поручило федеральным министерствам и ведомствам и рекомендовало органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления оказать, в рамках их компетенции, содействие избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации. В частности, Министерству финансов поручено направить в распоряжение Центральной избирательной комиссии средства, предусмотренные Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год" на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, правоохранительным органам - обеспечить охрану общественного порядка и общественную безопасность, Министерству обороны и другим "силовым" ведомствам - принять меры по обеспечению избирательных прав военнослужащих.
В Центризбирком будут предоставлены сведения, необходимые для подготовки и проведения выборов, в частности о наличии у кандидатов на должность Президента неснятых или непогашенных судимостей.
Одобрена Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в РФ, основными направлениями которой в целях решения жилищной проблемы выделены следующие блоки: долгосрочное ипотечное жилищное кредитование населения; кредитование жилищного строительства; государственная бюджетная поддержка приобретения жилья населением (система целевых адресных субсидий). На основе данной Концепции органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано разрабатывать региональные программы ипотечного жилищного кредитования.
Утвержден план подготовки проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации.
Принято решение о вступлении Российской Федерации в Рабочую группу Организации экономического сотрудничества и развития по проблеме подкупа при заключении международных коммерческих сделок с целью обеспечения возможности присоединения Российской Федерации к Конвенции о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при заключении международных коммерческих сделок, заключенной в рамках ОСЭР. Задачей указанной Конвенции является внесение изменений в национальные законодательства стран-участниц, предусматривающих юридическую ответственность за подкуп иностранных должностных лиц. Одна из статей Конвенции затрагивает вопросы ведения бухгалтерского учета и аудита с тем, чтобы практика их ведения полностью использовались для выявления и предотвращения случаев подкупа. На данный момент положения российского законодательства о ведении бухгалтерского учета не соответствуют принципам, изложенным в этой Конвенции.
Также на сервере www.garant.ru Вы можете бесплатно получить следующую информацию :
Мониторинг предоставлен L НПП "Гарант-Сервис"
