В законопроекте вводится понятие надлежащего "добросовестного служебного поведения", устанавливаются его нормы и ответственность за их нарушение. Надлежащим признается "служебное поведение, обеспечивающее исполнение и соблюдение установленных обязанностей и ограничений", сообщают агентства.
Кроме того, он юридически конкретизирует понятие коррупции и предписывает чиновникам действовать так, чтобы избегать "коррупционно-опасных ситуаций", то есть ситуаций, "создающих конфликт интересов". Конфликт интересов, говорится в законопроекте, возникает в том случае, когда личная заинтересованность чиновника влияет или может повлиять на беспристрастное исполнение им своих служебных обязанностей.
В проекте кодекса определяются обстоятельства, в которых наиболее высока вероятность конфликта интересов (ненадлежащая выгода, интересы внегосударственной службы, политическая деятельность, подарки, уязвимость чиновника, злоупотребление и использование служебного положения).
Между тем представители президента и правительства в Госдуме Александр Котенков и Андрей Логинов в ходе обсуждения законопроекта высказались против его принятия. По словам Александра Котенкова, этот документ устареет еще до третьего чтения, так как по инициативе главы государства завершается разработка законопроекта об организации деятельности органов госуправления в РФ, который предусматривает, в частности, принятие подобного кодекса. Впрочем, примирительно заметил Котенков, отдельные положения Кодекса можно будет включить в президентский закон, так как "в целом президент поддерживает саму идею создания такого акта".
