Сегодня глава Пенсионного фонда России (ПФР) Михаил Зурабов обнародовал результаты того, как граждане распорядились накопительной частью своих пенсий. По его словам, стоимость инвестиционного портфеля, который ПФР вложил в пенсионные накопления граждан за 2002 год, в настоящее время составляет 50 млрд. рублей.
Между тем, количество людей, определившихся с выбором управляющих компании, составило лишь 700 000 (это 2% от числа людей, задействованных в пенсионной накопительной системе). Как рассказала “Полит.ру” начальник управления по поддержке продаж управляющей компании “Никойл-Сбережения” Александра Водовозова, по первоначальным оценкам эта цифра должна была составлять около 10%. “Эта цифра не взята с потолка, мы проанализировали реальную ситуацию и пришли к выводу, что в первый год наиболее активными будут самые экономически активные люди. Но такие люди не принимают финансовых решений сгоряча”.
Признал это и глава ПФР. По его словам, в этом году выбрать управляющую компанию "осмысленно" было невозможно, поскольку граждане пока не в состоянии оценить, сколько стоит риск по конкретному активу. Для этого, по словам Зурабова, необходимы рэнкинги управляющих компаний, которых на момент выбора не было. "Мы отдаем себе отчет, что решения в этом году были случайными либо принимались по соображениям, не имеющим отношения к рыночным показателям", - подчеркнул глава ПФР.
Александра Водовозова считает, что “была совершена тактическая ошибка: не были проведены соответствующие разъяснения населению, для чего эта реформа, в чем ее суть. Ведь человек должен принять крайне важное финансовое решение, а он не понимал, в чем его суть. Получилось, что компании рассказывали, чем они отличаются от конкурентов и почему деньги нужно доверить именно ей, вместо того, чтобы рассказать, что за деньги и для чего их нужно доверять. Эту ошибку допустили все: и государство, и ПФР, и Внешэкономбанк, и частные управляющие компании и СМИ. Потому что в прессе обсуждался вопрос, какие компании допустить на рынок, а не что это за рынок вообще”.
Сегодня же были обнародованы данные о том, как распределились заявки граждан по 55 управляющим компаниям. Результаты ошеломили: в первую десятку вошли те компании, которые считались еще полгода назад аутсайдерами рынка. Например, первое место занимает управляющая компания “Росбанка”, которая осенью находилась на 35 месте по сумме активов в управлении, пишет “Коммерсант”. В то время как крупнейшие участники рынка привлекли менее 10 тысяч заявлений. Из крупных игроков только “Тройка-Диалог” вошла в первую десятку (10-е место), собрав 19400 заявлений. Правда, как сообщили “Полит.ру” в пресс-службе “Тройки-Диалог”, значение имеет не только количество полученных заявлений, но и сумма накоплений. А судя по информации, которую приводит газета “Ведомости”, та же “Тройка-Диалог” по этому показателю уступает только “Росбанку” и УК “Капитал”.
Сложившаяся на рынке ситуация (когда в лидеры выбились аутсайдеры, а частные УК прозябают во второй-третьей десятках) объясняется тем, что первые места получили управляющие компании, аффилированные с финансово-промышленными группами (“Росбанк” – с “Норильским никелем” и “Интерросом”, например), потому что активно задействовали административный ресурс.
Главу ПФР также не удовлетворила сложившаяся ситуация, когда пенсионные накопления оказались распылены по 55 управляющим компаниям, причем большинство из этих компаний получили копейки. Кампания по переводу пенсионных накоплений граждан в 2003 году подтвердила, что число негосударственных управляющих компаний, инвестирующих пенсионные накопления, не должно превышать десяти, сообщил Зурабов. "Наши первоначальные планы ограничить число УК десятью были обоснованы", - подчеркнул он.
Следующий этап перевода средств произойдет, по словам Зурабова, через полгода. А к середине лета ПФР проинформирует граждан о размере пенсионных накоплений, поступивших на их счета в 2003 году, осенью же произойдет их перевод в негосударственные компании. Через полгода же пенсионный фонд России подготовит критерии оценки их деятельности. По словам главы ПФР, необходимо дать гражданам возможность убедиться в том, как работала управляющая компания в течение года, и решить, стоит ли оставлять в ее управлении свои средства.
Михаил Зурабов отметил, что основой для оценки деятельности компаний должна также стать оценка надежности и доходности корпоративных бумаг, в которые направляются средства пенсионных накоплений. В такой ситуации должны заявить о себе кредитные бюро и рейтинговые агентства, так как надо выстроить систему объективных и независимых оценок корпоративных активов. Однако участники рынка достаточно осторожно относятся к системе рейтингования управляющих компаний. “Безусловно, должны быть выработаны критерии, по которым можно было бы оценивать деятельность компаний. Однако, учитывая высокую степень доверия людей к всевозможным рейтингам, необходимо постараться сделать так, чтобы эти рейтинги были максимально эффективными, - говорит эксперт компании “Никойл” Александра Водовозова. - И “клуб четырех”, куда входит и наша компания (а также “Альфа-Капитал”, “Тройка-Диалог” и “ПиоГлобал Эссет Менеджмент” - “Полит.ру”), отнюдь не пассивен. Мы активно принимаем участие в разработке различных моментов в пенсионной реформе. И нашим вниманием не будет обойден вопрос и рейтингования компаний. Мы готовы оказать в том числе и методическую поддержку при разработки критериев оценки управляющих компаний”.
Сегодня также поднимались два важных вопроса: о снижении ставки единого социального налога и государственных гарантиях пенсионных накоплений граждан. Глава пенсионного фонда выступает против снижения отчислений страховых взносов работодателями в Пенсионный фонд. Зурабов отметил, что в случае снижения этих отчислений с 14% до 10- 12% гражданину придется работать больше на 8 лет, чтобы заработать пенсию. Глава ПФР даже высказался за повышение размера отчислений на страховую часть пенсии до 16%.
Миахаил Зурабов успокоил граждан в отношении сохранности их пенсионных накоплений: "Никакой возможности потерять средства, переданные в управляющую компанию, нет". Он пояснил, что государство несет ответственность по всем обязательствам Пенсионного фонда, а сумма средств, переданная из ПФ в управляющие компании, является обязательством ПФР. Летом же Госдума намерена рассмотреть законопроект о преобразовании пенсионного фонда России в государственное учреждение. "Статус государственного учреждения будет означать, что государство будет нести ответственность по всем обязательствам Пенсионного фонда", - сообщил председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев.
Что же касается дальнейшего развития рынка частных управляющих компаний, то, по мнению эксперта “Никойла” Александры Водовозовой, положительная динамика будет зависеть от трех факторов: во-первых. есть некоторое количество людей, которые приняли “отложенное решение” о выборе управляющей компании; по оценкам эксперта, их около 8-15% от общего количества людей, задействованных в накопительной пенсионной системе. Во-вторых, важным фактором будет ситуация на рынке: “Если все будет хорошо, то будут деньги, которые захочется инвестировать”. В-третьих, важно проводить грамотную информационную кампанию, и речь идет даже не о банальной рекламе тех или иных управляющих компаний, а о прозрачности их деятельности. “Необходимо решить вопрос о раскрытии информации о существующих портфелях, чтобы человек увидел, где работают его деньги”. Соответственно, нужно разрабатывать нормативные акты, где будут прописаны процедуры раскрытия информации.
Все это имеет какое-то отношение к созданию рынка управляющих компаний, и пока это дело не очень продвинулось. В том числе потому, что пенсонная реформа прошла мимо граждан - будущих пенсионеров, а цена выбора или не выбора управляющих компаний для них практически равна нулю.
