Михаил Фрадков, получив благословение депутатов на премьерство, счел необходимым высказаться о пенсионной реформе. Он пообещал включить граждан старше 37 лет в процесс формирования накопительной части пенсии. “Будут приняты взвешенные решения, направленные на улучшение жизни пенсионеров. Но, по всей видимости, мы включим в процесс формирования накопительной части контингент граждан до 1967 года рождения", - сказал Фрадков.
Вместе с тем он признал сложность вопроса пенсионной реформы, связанной с накопительной частью. "На последнем заседании правительства этот вопрос рассматривался и был отложен. Но могу сказать четко, что будут приняты взвешенные решения, направленные на улучшение жизни пенсионеров", - заверил Фрадков.
Месяц назад правительством было принято еще одно важное решение, во многом влияющее на ход пенсионной реформы: с 1 января 2005 года основная часть российских предприятий (с доходами работников до 300 тыс. руб. в год или до $900 в месяц) будут платить налог по ставке 26% вместо нынешних 35,6%. По мнению аналитиков, пострадать от этого мог Пенсионный фонд: на обещанные правительством повышения пенсий может просто не хватить денег.
И тогда в качестве контрмеры было предложено исключить граждан старше 37 лет из пенсионной реформы. Им предлагали самостоятельно отчислять часть своей зарплаты в Пенсионный фонд, взамен правительство пообещало добавлять им 2%. Это предложение вызвало общественное недовольство, которое, впрочем, не приняло какой-либо отчетливой формы.
Михаил Фрадков ответил сегодня на критику. Но ответил лишь на один, частный вопрос, не затронув глубинного - для чего и в чьих интересах эта реформа проводится, и может ли пенсионная в нынешнем виде изменить положение пенсионеров.
Тем более, что по поводу исключения лиц старше 37 лет из реформы есть разные мнения. Например, научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин считает, что “ничего страшного, что некая когорта нашего населения будет исключена из пенсионных накоплений".
Вообще, он в целом позитивно оценивает ход реформы. "Очень хорошо, что правительство сделало предложение по повышению пенсионного возраста. Сегодняшний коэффициент замещения (соотношение средней пенсии к средней зарплате) составляет 0,32. Это очень плохой показатель. Приближается демографический кризис… Нам придется снижать коэффициент замещения. Ответственное правительство должно принимать не только те решения, которые повышают его рейтинг, а и те, которые нужны для развития страны”. По словам Ясина, вопрос с повышением пенсионного возраста, за который он ратовал с 2002 года, уже решен: “Решение принято. Просто правительство не говорит об этом прямо”.
Недоволен пенсионной реформой директор Института проблем глобализации Михаил Делягин: “Принципиально важно, что пенсионная реформа не направлена на улучшение жизни нынешних пенсионеров”. “Основным выгодополучателем от пенсионной реформы являются, по-видимому, менеджеры, управляющие созданным ей качественно новым ресурсом – пенсионными взносами населения. Это чиновники Пенсионного фонда, который консолидирует основную часть пенсионных взносов, ВЭБа СССР и владельцы частных фирм пенсионного сектора. Смысл реформы, похоже, заключается в изъятии под благовидным предлогом из текущих доходов населения 2-6% этих доходов, консолидации их в ресурс уникального качества и вполне безответственной работы с ним “в свое удовольствие”.
Аналитик инвестиционной компании “Тройка-Диалог” Антон Струченевский полагает, что пенсионная реформа в нынешнем виде провалилась, поскольку предложенный разработчиками реформы механизм в принципе не способен кардинально изменить ситуацию с пенсиями к лучшему. “Отчисления настолько мизерные, что обыкновенному человеку в будущем они не могут помочь. Чтобы у тебя была нормальная пенсия, нужно, чтобы отчисления составляли процентов 60 от заработка. Простые арифметические оценки показывают, что все зависит от уровня зарплаты, добавляется к пенсии процентов 5-10. И старая система распределения средств от единого социального налога не решала проблему финансирования пенсий через накопительную систему… То, что было сделано, реформой назвать сложно”, - сказал Струченевский в интервью “Полит.ру”.
Нововведения смущают даже депутатов. Заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Виталий Шуба, отвечая на вопрос о пенсионной реформе, отметил: “Я бы сам хотел внимательно разобраться с тем, что сегодня предлагается. И с тем, что мы наделали. Ведь пенсионная реформа уже запущена и два года действует, и вот теперь мы опять предлагаем сменить правила игры. Самое опасное, когда непоследовательно и непрогнозируемо ведет себя власть, ведь тогда доверие к ней резко снижается”.
Опасения депутата и критиков пенсионной реформы небеспочвенны. Результаты опроса общественного мнения, проведенного аналитическим центром Юрия Левады, показывают что более половины (57%) россиян считают, что пенсионная реформа не отвечают их интересам.
