В последнее время переговоры об урегулировании конфликта вокруг Украины заметно активизировались. Сегодня в Калининграде заместитель госсекретаря США Виктория Нуланд и помощник президента России Владислав Сурков должны встретиться, чтобы обсудить реализацию минских соглашений. Киев посетил Борис Грызлов, который теперь представляет Россию в Контактной группе, ситуацию вокруг Украины по телефону обсуждали Владимир Путин и Барак Обама, 20 февраля эту тему будут обсуждать Сергей Лавров и Джон Керри в ходе двусторонних переговоров.
О встрече Нуланд и Суркова «Коммерсанту» стало известно от двух независимых друг от друга неназванных источников. Со вчерашнего дня заместитель госсекретаря США находится в литовском Тракае, где проходит форум «Снежная встреча», на котором обсуждаются проблема евроатлантической безопасности. Сурков, курирующий политику в отношении Украины в Кремле, приехать в Литву не может, поскольку находится в черном списке ЕС. В связи с этим, местом встречи был выбран Калининград.
По информации издания, главной темой переговоров станет реализация комплекса мер по урегулированию конфликта вокруг Украины. Так называемое второе минское соглашение или «Минск-2» было согласовано в феврале 2015 года руководителями Германии, Франции, Украины и России («нормандская четверка»). Протокол был подписан представителями России, Украины, ОБСЕ и самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик.
Соглашения подразумевают, в том числе, немедленное и обоюдное прекращение огня, отвод тяжелых вооружений от линии соприкосновения, обмен всеми военнопленными, вывод иностранных вооруженных сил, проведение конституционной реформы на Украине, возвращение ей контроля за украинско-российской границей. Реализация минских соглашений является одним из главных условий для снятия некрымской части санкций в отношении России.
На сегодняшний день ни один из 13 пунктов до конца так и не выполнен, хотя крупномасштабные военные действия не возобновляются. 30 декабря участники переговорного процесса договорились о том, что минские соглашения продолжают действовать и после завершения 2015 года.
Ранее представитель Украины в политической подгруппе Контактной группы по урегулированию конфликта Роман Бессмертный заявил, что с 1 января фактически запущен «Минск-3», поскольку «Минск-2», по его утверждению, «даже на 50% не отвечает на суть проблематики». Бессмертный счел, что «Минск-3» будет предусматривать несколько новых форматов переговоров, которые приведут к реформированию компонентов безопасности ООН и ЕС. «Я не исключаю, что это поставит перед собой вопрос о судьбе ЕС и отдельно, выделение нового фактора силы – это Центральная Европа», - сказал он. Заявление Бессмертного не было поддержано ни властями Украины, ни партнерами Украины по переговорам.
В конце 2015 года новым представителем России в Контактной группе был назначен экс-спикер Госдумы Борис Грызлов. 11 января он прибыл в Киев, где провел переговоры с представляющим Украину в контактной группе экс-президентом Украины Леонидом Кучмой. Позже украинские СМИ сообщили о конфиденциальной встрече Грызлова с Петром Порошенко, президент Украины частично подтвердил, частично опроверг эту информацию.
«Я же сказал, я встречался. С глазу на глаз нет, в составе Трехсторонней группы», - сказал Порошенко на прошедшей в четверг пресс-конференции по итогам года. В то же время он подчеркнул, что «готов встречаться с кем угодно» для прекращения огня и освобождения удерживаемых в России граждан Украины Надежды Савченко и Олега Сенцова.
Главным приоритетом на предстоящий год Порошенко назвал восстановление суверенитета Украины над всей территорией Донбасса. Он пообещал, что этот процесс будет проходить политико-дипломатическим путем.
«Давайте прекратим любые инсинуации по Минску-3. Его не существует, и я надеюсь, что не будет существовать. Единственное, в чем сейчас нуждаются минские договоренности, это в новой дорожной карте, новых датах, когда стороны берут на себя обязательства имплементировать все без исключения пункты минских оглашений к конкретной дате и в соответствующей последовательности», - сказал Порошенко.
Согласно девятому пункту минского соглашения, передача границы под контроль Украины будет осуществлена только после проведения в отдельных районах Донецкой и Луганской областей выборов в местные органы власти на основании украинского законодательства после конституционной реформы. Их формат должен быть согласован с представителями «отдельных районов». Украина при этом, опираясь на Минский протокол, требует вывести «иностранные войска» с территорий, неподконтрольных Украине, для того, чтобы начать политическое урегулирование, включающее местные выборы.
Накануне Владимир Путин и Барак Обама провели телефонный разговор, в котором оба президента подчеркнули важность выполнения минских договоренностей. Как пишет The New York Times, Обама указал своему коллеге на то, что Москва должна прекратить поддержку сепаратистов, «дестабилизирующих ситуацию на Украине».
В пресс-службе Кремля сообщили, что Путин в ходе разговора подчеркнул необходимость неукоснительного соблюдения Украиной обязательств по минским договоренностям, в том числе относительно «налаживания прямого диалога с Донбассом, согласования с ним готовящихся изменений в Конституции, проведения местных выборов, вступления в силу законов об особом статусе и амнистии».
Продолжат обсуждения конфликта вокруг Украины министр иностранных дел России Сергей Лавров и госсекретарь США Джон Керри. Их ближайшая встреча состоится 20 января в Цюрихе.
