Широко разрекламированная лично московским мэром Юрием Лужковым инициатива добровольного перехода обеспеченных горожан на 100-процентную оплату услуг ЖКХ появилась на свет в ответ на сигнал со стороны разработчиков общей концепции реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Напомним, что в мае 2001 года на заседании Госсовета, а также устами главы Госстроя Анвара Шамузафарова была озвучена идея перехода к 100-процентной оплате населением услуг ЖКХ при одновременной адресной финансовой поддержке семей, для которых доля расходов на оплату коммунальных услуг превысит 22 процента совокупного дохода.
Учитывая сложное материальное положение огромной части населения России, эта идея была принята в штыки как обществом, так и большинством экспертов-практиков. В результате последовало постепенно, в несколько ходов смягчение позиции руководителей государства по этому вопросу. На данный момент планируется в ближайшие годы в целом по стране довести уровень оплаты до 80 процентов, причем каждый из регионов будет решать эту проблему по-своему, исходя из местных условий. О 100-процентной оплате речи больше нет. «Этот тезис был выдвинут ошибочно, — признал 12 февраля Герман Греф. — При сегодняшнем уровне доходов населения поставленная задача недостижима. Да и не нужна, так как не приводит к улучшению качества оказываемых услуг».
Между тем мэр Москвы уже успел выступить с заявлением о том, что столица должна первой из регионов РФ перейти на 100-процентную оплату услуг ЖКХ. По предварительным расчетам, 32 процента москвичей располагают необходимым для этого уровнем доходов (свыше 8,5 тысячи рублей на человека ежемесячно), однако ввиду отсутствия возможности жесткого контроля было решено на первых порах положиться на сознательность горожан и предложить им перейти к полной оплате добровольно. Переход был намечен на 1 января 2002 года, в городе началась активная рекламная кампания под лозунгом «Я уважаю свой город на 100 процентов».
Не далее как вчера Юрий Лужков с несколько наигранным удовлетворением констатировал, что в полном объеме оплачивают коммунальные услуги уже 8,5 процента москвичей. И вот сегодня последовал ощутимы удар со стороны Минюста. Поводом для столь неприятного для московских властей заключения послужило несоответствие постановления столичного правительства «О приоритетных направлениях деятельности по реформированию жилищно-коммунального комплекса» (в редакции от 29 января 2002 года) требованиям московского и федерального законодательства.
Главное управление Минюста по Москве отмечает, что, согласно федеральному законодательству, правовые акты субъекта РФ по вопросам защиты прав и свобод гражданина вступают в силу не ранее, чем через 10 дней после их официального опубликования. Между тем постановление было опубликовано 11 февраля, а повышенные ставки оплаты жилья установлены задним числом с 1 января 2002 года.
Кроме того, закон «Основы жилищной политики города Москвы» гласит, что ставки оплаты коммунальных услуг утверждаются мэром города по согласованию с Мосгордумой, однако введение 100-процентной оплаты со столичным парламентом согласовано не было.
Как сообщает РИА «Новости», Главное управление Минюста предложило правительству Москвы привести свое постановление в соответствие с федеральным законодательством. Фактически это означает для столицы приостановку осуществления коммунальной реформы в части изменения порядка оплаты коммунальных услуг.
