Кампания по выборам губернатора Подмосковья на первой взгляд лишена той интриги, которая разворачивается вокруг выборов московского мэра. Фаворит известен – это врио губернатора региона Андрей Воробьев. ВЦИОМ в своем последнем исследовании по Подмосковью предрекает ему 70% голосов при явке в 42%. Тем не менее, остаются вопросы по поводу окончательного распределения власти и влияния в регионе.
8 сентября помимо выборов губернатора Подмосковья пройдут выборы восьми глав районов и трех мэров городских округов. Однако эксперты, опрошенные «Полит.ру», разделяют эти кампании. «Кампании на самом деле идут очень автономно. Нет такого, чтобы шла одна кампания, которая включала в себя объединенные усилия и взаимодействие муниципальных и губернаторской команд», – отмечает директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.
Политтехнолог, координатор совета муниципальных депутатов Петр Милосердов объясняет это тем, что у врио губернатора и муниципальных глав разные задачи на этих выборах: «Воробьеву надо провести кампанию на позитиве, показать, какой он хороший, а главам надо удержаться у власти в своих регионах и, может быть, даже показать, что рейтинг губернатора во многом зависит от них».
Кроме того Милосердов привел «Полит.ру» пример, когда одного и того же человека одни избиратели знают как известного бандита, а другие – как приличного предпринимателя и благотворителя. Он сравнил этот регион с Приморьем, обратив внимание на коррупцию в правоохранительных органах.
Источник, близкий к правительству Московской области, пояснил «Полит.ру», что при предыдущем губернаторе Борисе Громове область была фактически разделена на две части. Западная попала под влияние ветеранской организации «Боевое братство», председателем которой является Громов, а восточная зависит от председателя московской областной думы Игоря Брынцалова. Он публично выступал с поддержкой идей врио губернатора Андрея Воробьева. Его люди в основном бизнесмены.
С «Боевым братством» Воробьев, видимо, тоже пытается наладить отношения . При выдвижении на выборы он указал три кандидатуры на место сенатора в Совете Федерации от Подмосковья. Одна из них – Дмитрий Саблин, соратник Громова, первый заместитель председателя «Боевого братства», экс-депутат Госдумы.
Хотя 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дает возможность губернаторам снимать неугодных руководителей (например, используя представительный орган муниципальных образований), главы субъектов редко им пользуются. Если руководитель местной администрации выборы выигрывает, он, как правило, легитимизирует свое положение и для начальства.
В Московской области ситуация может быть иной. «Я думаю, что даже те, кто эти выборы выиграет, при определенных условиях могут быть в итоге отодвинуты. Победа на выборах здесь не будет являться никакой гарантией», – говорит Минченко. Милосердов отмечает, что у глав районов присутствует недоверие к Андрею Воробьеву.
В июле после беседы с Воробьевым подал в отставку руководитель администрации Каширского района Московской области Андрей Максименко. До этого сложили с себя полномочия глава Можайского района Дмитрий Беланович, мэры Химок и Балашихи. Врио губернатора, который формирует новую, единую команду в регионе, недоволен также Зарайским, Чеховским, Солнечногорским районами.
Для партий с Воробьевым связаны некоторые надежды на более цивилизованную политическую игру. Милосердов приводит в пример выборы в Жуковском, на которых победил командир базы аэродромно-технического обеспечения авиационных частей МЧС Андрей Войтюк. Его поддерживал врио губернатора. «На выборах был разыгран довольно сложный сценарий, были и спойлеры. Но все это показывает, что Воробьев использует совершенно другой инструментарий, чем Громов», – отмечает Милосердов. По его словам, при предыдущем губернаторе главную опасность для кандидата представлял коррумпированный московский областной суд.
В регионе сильны позиции КПРФ. На выборах в Московскую областную думу в 2011 году коммунисты заняли второе место (27,1%), уступив только «Единой России» (33,5%). Справедливая Россия оказалась на третьем (17,1%), а ЛДПР впервые сформировала свою фракцию (15,4%).
На губернаторских выборах второе место, скорее всего, займет коммунист Константин Черемисов. Ему ВЦИОМ предсказывает 11,7% против 70% Воробьева. «Для КПРФ факт выхода на второе место особенно важен на контрасте с Москвой, где на втором месте, я думаю, окажется Навальный», – прокомментировал Евгений Минченко.
На третьем месте, по ВЦИОМУ, стоит Геннадий Гудков с прогнозируемым результатом в 5,5%. Но Милосердов оценивает перспективы несистемной оппозиции в регионе слабо. По его словам, это связано со спецификой Подмосковья: «Тут развит стихийный патриотизм, антиамериканизм, даже определенный шовинизм. Все это накладывается на проблемы миграции и пьянства». По мнению эксперта, Подмосковью ближе красно-коричневые идеологические тона. Этим и объясняется успех КПРФ.
Кандидат в губернаторы Московской области от ЛДПР Максим Шингаркин (по ВЦИОМУ 3,2%) подтвердил «Полит.ру», что партиям стала легче вести свою работу. Его встречам с избирателями никто не мешал, и граждане охотно приходили и высказывали свои проблемы. «Подмосковье изголодалось по выборам», – считает Шингаркин. На выборах в Мособлдуму в 2007 году либерал-демократы сильно возмущались, что их результат оказался 6,8% (при заградительном барьере в 7%). Это вызвало у них подозрение в фальсификации результатов.
Петр Милосердов считает, что шансы в дальнейшем есть у «Родины». По его словам, политические ресурсы «Справедливой России» в регионе держались как раз на выходцах из этой партии. Пока кандидат «Родины» от социологов получает только 3%.
Успех Воробьева Евгений Минченко объясняет имиджевыми характеристиками. В сознании жителей Московской области он не только представляет власть, но и больше, чем другие кандидаты, ассоциируется у жителей региона с переменами. То, что люди хорошо относятся к врио губернатора, подтверждает и Милосердов: «Для жителей он молодой политик, дурного ничего не сделал».
Врио губернатора пытается наладить контакт с гражданами. Помимо его поездок по районам ФОМ сделал для него специальный проект «Наше Подмосковье», на сайте которого жители могли высказывать свои мнения по проблемам региона.
Важной фигурой в аппарате правительства Московской области представляется заместитель Воробьева по политическим вопросам и вопросам взаимодействия с общественными организациям Юрий Олейников ( бывший заместитель полномочного представителя президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе). Он был назначен в ноябре 2012 года. Собеседник «Полит.ру», связанный с политтехнологиями, назвал такое кадровое решение несколько странным. Он сделал предположение, что выборы для Олейникова будут неким экзаменом на совместимость с будущей командой Воробьева. Источник «Полит.ру», близкий правительству Московской области, рассказал что Олейников - весьма статусная фигура, имеющая влияние на всех уровнях власти. Врио губернатора к его советам прислушивается. Однако именно на выборную кампанию Юрий Олейников влияния не имеет, так как избирательный штаб достался кандидату в губернаторы от власти по разнарядке.
Воробьев явно лидирует в губернаторской гонке. Создается впечатление, что остальные кандидаты даже не собираются навязывать ему серьезную борьбу. Но на его пути к тому, чтобы объединить этот регион в дальнейшем, стоит масса проблем. Выборы 8 сентября наметят для врио губернатора политическую карту региона. Сейчас в качестве наиболее проблемных участков для власти районов собеседники «Полит.ру» отметили Ленинский район и наукограды.
