Сразу после оглашения Владимиром Путиным программной речи, которая должна была понравиться всем, последовали комментарии и оценки, как тех, кому эту программу необходимо будет выполнять, так и тех, на кого она направлена.
Министр финансов Алексей Кудрин считает, что поставленная президентом РФ в ежегодном послании Федеральному Собранию задача удвоить ВВП к 2010 году может быть выполнена. Однако для этого "придется попотеть", передает ИТАР-ТАСС. Как заметил министр, президент по сути предложил отсчитывать десятилетний период работы по удвоению ВВП с 2000 года, то есть с начала его президентства.
В целом Кудрин высоко оценил послание. Он подчеркнул, что в нем поставлена задачи, в отличие от предыдущих посланий, не только экономические, но и по модернизации всей социальной сферы. "Мы для этого накопили ресурс, инструменты. Это новая амбициозная задача", - считает министр.
Он заявил, что для удвоения ВВП к 2010 году, снижения инфляции и конвертации рубля необходимо "создавать дополнительные стимулы роста экономики и параллельно укреплять финансовую систему страны". "Макроэкономическая политика должна вызывать доверие к рублю", - отметил министр. Он пообещал, что "к 2007 году инфляция будет остановлена".
Министр экономического развития и торговли Герман Греф считает, что помешать выполнению задач, поставленных президентом России в послании Федеральному Собранию, может только бездеятельность и недостаточная активность чиновников. Об этом пишет сегодня "Прайм-ТАСС".
"Есть две составляющие - внешняя обстановка и задача проведения реформ, которые должны проводиться и зависят от правительства и администрации субъектов Федерации, - сказал Герман Греф. - Помешать может либо бездеятельность, либо недостаточно активная деятельность чиновников".
Снижение цен на нефть, по мнению министра, большой опасности не представляет. "Снижение до уровня 18-20 долларов за баррель не страшно, - сказал министр. - Если конъюнктура будет еще ниже, мы готовы и к этому". Он также назвал "вполне возможной" реализацию задачи снижения инфляции до 3 процентов.
Советник президента по экономике Андрей Илларионов среди наиболее важных моментов ежегодного послания Владимира Путина Федеральному собранию считает переход от краткосрочных целей к более долгосрочным, в том числе рассчитанным на десятилетия. По его словам, главная цель экономической политики страны, обозначенная президентом, - обеспечение высокого уровня жизни населения, что может быть достигнуто только в результате экономического роста. Очень важно, отметил А. Илларионов, что ставится задача не просто удвоения ВВП к 2010г., речь идет об удвоении душевого показателя ВВП, то есть удвоения уровня жизни в среднем по России.
Задачу эффективного использования природных ресурсов и создания равных условий конкуренции как внутри добывающего сектора, так и между добывающим и перерабатывающим секторами считает одной из самых важных тем послания Владимира Путина Федеральному собранию первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по промышленной политике Сергей Шатиров, передает РБК.
"В недропользовании давно необходимо навести порядок. Сегодня нужно понять, что у нас есть и как мы этим пользуемся, определить приоритеты, которые помогут развитию природопользования и инфраструктуры", - сказал Шатиров. Он выразил согласие с мнением президента о необходимости основного упора на проведение аукционов при получении лицензий на разработку месторождений. Однако это должно быть не единственным способом получения лицензии, считает Шатиров. По его мнению, когда речь идет о действующих месторождениях, приоритеты должны быть у тех недропользователей, которые уже вложили средства в развитие инфраструктуры.
Сенатор отметил также, что в сегодняшнем послании президента поставлены конкретные цели, в то время как в прошлом году в послании были только стратегические задачи. "Сегодня президент предложил механизмы и конкретные направления работы, в частности, по решению жилищной проблемы и развитию системы здравоохранения", - пояснил Шатиров. Кроме того, положительным моментом является тот факт, что в послании президента важнейшей задачей провозглашена борьба с бедностью и решение социальных задач, заключил сенатор.
Свое мнение по поводу программной речи Путина высказали и оппозиционные силы. По мнению первого секретаря ЦК КПСС Сергея Скворцова, послание Путина было своего рода юбилейным, знаменующим начало второго срока его правления, поэтому не обошлось без победных фанфар.
Надо, однако, отдать должное составителям доклада - они все же попытались обратить внимание на те проблемы, которые действительно являются животрепещущими для подавляющего большинства граждан России, а именно вопросы образования, здравоохранения, обеспечения жильем. Однако, за исключением раздела, посвященного высшему образованию, где содержатся вполне разумные и даже конкретные предложения, авторы документа со своей задачей не справились. Из тех общих фраз, которыми изобилуют соответствующие абзацы, можно только понять, что государство собирается фактически отстраниться от решения этих проблем.
Правая оппозиция никак не обозначила своего отношения к посланию. Борис Немцов отказался прокомментировать речь Владимира Путина, сославшись на то, что он ее не слышал, предпочитая в это время зарабатывать деньги.
Нюансы речи президента прокомментировали и эксперты.
В речи президента не хватает темы социальной ответственности исполнительной власти перед обществом. Так считает глава Общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса “Опора России” Сергей Борисов.
Борисов отметил множество позитивных моментов в послании президента Федеральному Собранию. “Это здорово. Те, кто занимается малым предпринимательством, развитием малого бизнеса, могут быть удовлетворены”, - сказал Борисов корреспонденту "Полит.ру".
В качестве несомненно положительных сдвигов глава “Опоры” отметил следующие пункты: “Первое – то, что борьбу с бедностью нужно осуществлять через развитие малого и среднего бизнеса, особенно в депрессивных регионах. Нужно вырвать людей, посещающих нерентабельные предприятия за нищенскую оплату, из маргинального строя и дать им самим зарабатывать на жизнь. Это будет приоритетом.
Второе – это стремление продолжить административную реформу не только на федеральном уровне, но и на региональном и муниципальном. Важно не допустить, чтобы избыточные функции госорганов перекочевали с верхнего уровня на нижний уровень.
Третье – это продолжение снижения налогового бремени. Нужно сделать налоговую систему стимулирующей, а не фискальной. Четвертое – помощь малому бизнесу в продвижении на международные рынки.
И последнее – это ориентация на развитие институтов гражданского общества. Потому что то, что мы делаем сейчас, будет оттачиваться по крайней мере на протяжении 10 лет, и без институтов гражданского общества это сделать невозможно”.
Главным отрицательным моментом послания Борисов считает отсутствие темы социальной ответственности исполнительной власти перед обществом. “Не выполнено многое из того, о чем говорил президент в предыдущие годы, и никто не понес за это ответственность. Мы говорим о социальной ответственности бизнеса, но не говорим об ответственности исполнительной власти. Нужно развивать систему показателей в качестве главного критерия деятельности чиновников”.
Упрек президента России гражданским организациям, который стал, наверное, самым неожиданным моментом речи, объясняется дефицитом их диалога с властью. Такое мнение высказал глава Фонда эффективной политики Глеб Павловский.
“Они чрезмерно зависимы от западных грантов. И упрек президента связан не с подозрением их в коварных замыслах, а с тем, что они заняты проблемами самофинансирования в ущерб реальной защитe прав граждан”, - сказал корреспонденту “Полит.ру” Глеб Павловский.
“Путина вообще раздражает свойство разных групп нашей элиты не замечать экономической подкладки в собственной стратегии и политике. Не замечать собственной зависимости”, - заключил Павловский.
Политолог отказался отметить позитивные и негативные аспекты в речи президента, сославшись на свою причастность к подготовке послания: “Я не являюсь сторонним лицом и не могу так комментировать эту речь”.
Свою критику содержания речи президента высказал “Полит.ру” аналитик Центра Карнеги Николай Петров.
“Главным образом непонятно, какие цели и задачи поставлены перед страной". “Удивила предвыборная тональность речи президента, нехарактерная для послания второго и последнего срока президентства. Путин очевидно старался сказать вещи, которые приятны большинству, и избегать того, что неприятно.
Например, он говорил об улучшении системы здравоохранения и обеспечения жильем, но не сказал, за счет чего мы будем этого добиваться”.
По мнению аналитика, между обозначенными президентом задачами экономического роста и справедливого распределения есть противоречие: “Если мы ставим цель добиться справедливого распределения, то нам нужно забыть об экономическом росте. Если же цель – совершить экономический рывок, то нужно понимать, что ни бедность, ни социальная несправедливость сокращаться, к сожалению, не будут”.
Кроме того, не нашли отражения в речи целый ряд вещей, ставших знаковыми событиями прошлого года: “он ограничился парой слов о Чечне. Ничего не сказал об отношениях власти и бизнеса. Не объяснил, для чего проводилась административная реформа и как она будет развиваться”.
“В послании президента есть расхождение между абстрактно-демократическими и всех устраивающими общими формулировками и технократическими, детальными проработками проблем. Нет моста между одни и другим. Не поставлены цели и задачи перед страной. Если мы хотим превратить Россию в более великую и уважаемую державу, то нужно затянуть пояса. Если же у нас приоритет – интересы граждан, а уж потом – интересы страны в целом, в предыдущем смысле, то можно забыть об амбициозных задачах о выводе России в лидеры на мировой арене”.
