Досрочное голосование на выборах в Петербурге обернулось новыми нарушениями. Петербургская партия «Яблоко» распространила график досрочного голосования на выборах, который администрация Московского района якобы спустила в поликлиники, сотрудники которых, под контролем главврача, в строго определенное время ходили голосовать на участок в КДЦ «Московский».
Возвращенное в этом году по решению Конституционного суда после четырехлетнего перерыва досрочное голосование снова характеризуется злоупотреблениями. Напомним, что ранее, в борьбе за его отмену, системная оппозиция говорила о принуждении госслужащих к досрочному голосованию. Теперь появилась информация, что к этому принуждают и медицинских работников. Депутат заксобрания Петербурга от «Яблока» Борис Вишневский сообщил, что направит губернатору Георгию Полтавченко запрос c просьбой выяснить, действительно ли рассылался такой документ и кто был его инициатором. По его словам, 2 сентября представители райотдела здравоохранения обзванивали поликлиники, требуя удалить этот документ из электронной почты.
Главврачи указанных в документе поликлиник отрицают его получение: главврач поликлиники № 48 Валентина Шипилова сказала «Ведомостям», что она всего лишь поставила в известность всех своих сотрудников о досрочных выборах, но не принуждала их идти голосовать в этот день. В администрации Московского района Петербурга факт рассылки графика не подтвердили. Пресс-секретарь губернатора Андрей Кибитов отказался комментировать действия районной администрации.
Председатель «Яблока» Сергей Митрохин считает, что административный ресурс сильнее ресурсов гражданского общества и оппозиционных партий, а наблюдателей на досрочных выборах недостаточно, чтобы уследить за всеми нарушениями. На каждые выборы придумывается новая технология, считает он: в Петербурге делают ставку на досрочное голосование, в Москве — на голосование социально незащищенных групп населения. «С каруселями вроде научились бороться, так теперь придумали новые способы. Ощущение, что перед тобой шулер, который все время меняет свои приемы», — делится мнением с газетой «Ведомости» лидер «Яблока».
Кроме того в СМИ появилась информация, что похожая ситуация наблюдается и в Барнауле, где работников бюджетной сферы и часть сотрудников правоохранительных органов заставляют писать заявления о прохождении процедуры досрочного голосования по надуманной причине. Согласно наблюдениям общественных и политических деятелей, местные избирательные участки для досрочного голосования недостаточно оборудованы, и наблюдатели не будут дежурить на них весь день - это может породить множество фальсификаций. «Помещение будет совершенно не оборудовано для проведения голосования: не будет КОИБов, не будет наблюдателей. Организуют кабинет в школе или больнице, и все. За человеком будут тщательно следить», - сказал депутат Алтайского заксобрания от ЛДПР Юрий Гальченко.
Известно также, что 1990 военнослужащих Тейковской ракетной дивизии также отправились на досрочное голосование по выборам губернатора Ивановской области. Ассоциация «Голос» уже нашла противоречия в этом голосовании с положениями одновременно и федерального (избирательные бюллетени не были запечатаны), и областного законодательства (голоса избирателей не были подсчитаны и итоги голосования не были подведены).
По мнению юриста, эксперта в области избирательного права Андрея Бузина, несмотря на возможные уже произошедшие фальсификации, у граждан должна быть возможность голосовать хотя бы одним из способов (досрочно, по открепительному удостоверению, на дому или по почте) до 14 сентября. Прямые фальсификации, заключающиеся в подмене бюллетеней досрочного голосования, были популярны с 2007 по 2011 годы: их сложнее обнаружить на досрочном голосовании, ведь подменять их можно и ночью. Главной проблемой этих выборов Бузин считает непрямые фальсификации, когда избирателей подкупают или принуждают голосовать досрочно. Подкуп встречается реже и обычно среди неадминистративных кандидатов. А принуждают голосовать, как правило, госслужащих, муниципальных служащих, бюджетников, сотрудников унитарных предприятий, ЖКХ за действующую власть.
«У нас отменен порог явки и отчетность организаторов выборов составляется по ней. Поэтому фальсификации нужны не только для победы желаемых кандидатов, но и для получения необходимого числа избирателей», - отмечает эксперт.
С учетом референдумного сценария выборов в Петербурге и многих других регионах («Полит.ру» подробно писал об этом здесь) ставится лишь цель нагона явки, соглашается политолог, руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев. «После того, как Оксана Дмитриева выбыла из предвыборной гонки, очевидно, что за кого-то, кроме действующего губернатора, голосовать там бессмысленно. Такие же фальсификации на досрочном голосовании будут применяться и в других крупных городах, - говорит он. – В менее избалованных городах будут делать ставку на праздник, как это было в советское время. Тогда на выборы ходили всей семьей, чтобы выпить в буфете пива, посмотреть концерт детского танцевального коллектива, и, естественно, тогда не обходилось без административного ресурса. Этот старый метод «празднизации» голосования действует и сейчас, и в результате каждый, пришедший на участок, чаще голосует за действующую власть, чем против нее».
По мнению Константина Калачева, есть регионы, в которых проведение «грязных» выборов – это традиция. В них по большей части выборы приобрели референдумный вид и уже ставят задачи рекордной явки: так, губернатор Самарской области Николай Меркушин требует от глав районов 75% явки избирателей – «в таком случае без нарушений не обойтись», - добавляет Калачев.
Помимо апеллирования к закону о выборах, есть иные методы сокращения числа фальсификаций, напоминает Андрей Бузин. Наблюдателям стоит внимательно следить за динамикой голосующих досрочно каждый день, ведь на такое голосование является не более 1%. «Если процент переваливает за это число, то есть резон узнавать, почему люди так активно пошли голосовать досрочно, требовать отдельного подсчета голосов, - говорит он. - Так было в Сочи в 2009 году, когда до официального голосования на участки пришло 27% избирателей, позже заявивших, что их к этому принуждали». Немаловажно следить и за исполнением регламента- чтобы все документы помещались в конверт, запечатывались, подписывались, на них ставилась печать.
