Вопреки прогнозам, внешняя политика не стала главной темой седьмого послания президента Федеральному собранию. Вместо этого основная часть выступления Владимира Путина была посвящена демографической ситуации и – в меньшей степени – обороне.
В начале выступления Путин рассказал, в частности, о недоверии граждан к власти и бизнесу и о «наступлении на мозоли» тех, кто обогащается за счет общества. Также он затронул темы нацпроектов, интеграции России в мировую экономику и экономического роста, который, по словам президента, является абсолютным приоритетом.
При переходе к главной теме была разыграна короткая сценка. «А теперь о главном, - сказал президент и обратился к залу: – Что у нас главное?» Оказалось, что мысли президента умеет читать только возможный будущий президент, а пока что просто министр обороны и зампред правительства Сергей Иванов.
«В Министерстве обороны знают, что у нас самое главное: речь пойдет о любви, о женщинах, о детях, о семье и о самой острой проблеме современной России – о демографии», – объявил Владимир Путин.
Ежегодно число жителей нашей страны сокращается в среднем на 700 тыс. человек, отметил президент. По его словам, положение в этой сфере – критическое. Меры, которые должны быть приняты, – снижение смертности, эффективная иммиграционная политика, повышение рождаемости. В числе мер по снижению смертности Путин упомянул нацпроект «Здоровье», пресечение ввоза в страну суррогатного алкоголя, а также принятие новых ПДД. Путин указал на медлительность и бюрократизм правительства в реализации этого последнего пункта, о котором он говорил еще в прошлогоднем послании.
Говоря об иммиграционной политике, Путин призвал привлекать из-за рубежа наших соотечественников и специалистов. При этом приезжие должны с уважением относиться к традициям и законам страны, отметил он.
Чтобы повысить рождаемость, необходима материальная поддержка молодых семей, заявил президент. «Сегодня мы должны стимулировать рождение второго ребенка», - сказал он. По словам президента, решению завести второго ребенка препятствуют низкие доходы, отсутствие нормальных жилищных условий, отсутствие уверенности в том, что ребенку будет обеспечено медобслуживание и образование.
«Уже сегодня мы должны увеличить размер пособий по уходу за ребенком до полутора лет – на первого ребенка с 700 до 1500 рублей, а на второго ребенка – до 3 тысяч», - сказал Путин. Работающие женщины, уходящие в декрет, должны получать не менее 40% прежнего заработка. «Здесь нужная верхняя планка, но сумма не должна быть меньше, чем получает женщина, не работавшая ранее», - заявил президент.
Также президент призвал компенсировать затраты на детское дошкольное воспитание: на первого ребенка компенсация должна составить 20% от платы за детский сад, на второго – 50%, и третьего – до 70%.
Путин предложил в два раза увеличить выплаты на содержание ребенка опекунам и приемным семьям – до уровня не менее 4,5 тысяч рублей ежемесячно. Путин заявил о необходимости создать программу по материальному стимулированию устройства на воспитание в семьи детей-сирот. По его словам, сейчас иностранцы гораздо чаще усыновляют российских детей, чем граждане РФ.
Самой действенной мерой материальной поддержки для женщины, решившей родить второго ребенка, – первичный базовый материнский капитал, который должно предоставить государство, заявил президент. «Размер такой помощи не может быть меньше 250 тыс. рублей, и эта сумма должна ежегодно индексироваться по инфляции», – сказал Путин. Он также выразил уверенность, что депутаты примут решение о помощи тем семьям, в которых уже есть двое детей.
Путин поручил Госдуме и Совету Федерации совместно с правительством разработать программу реализации предложенных мер. Программа по исправлению демографической ситуации должна быть рассчитана не менее чем на 10 лет, а ее механизм должен быть запущен с 1 января 2007 года. Из этого можно сделать вывод, что в 2008 году власть будет разыгрывать именно эту карту. При этом насколько эффективны окажутся в результате попытки стимулировать рождаемость деньгами – большой вопрос.
Вторая главная тема послания также касалась ведомства Сергея Иванова. «Наши расходы на оборону в процентах к ВВП сегодня являются сопоставимыми, либо чуть меньшими, чем у других ядерных держав, к примеру – у Франции или Великобритании», - сказал Путин. Однако в абсолютных цифрах наши расходы на оборону в два раза меньше, чем у этих стран, и в 25 раз меньше, чем у США. «Вот это и называется в оборонной сфере «их дом - их крепость», – отметил Путин.
«Мы видим, что в мире происходит, – товарищ волк знает, кого кушать. Кушает и не слушает, и слушать не собирается», – заявил Путин. О ком именно идет речь, он не пояснил, однако следующая его фраза явно относилась к тому же «товарищу волку»: «Куда девается весь пафос о необходимости борьбы за права человека, когда заходит речь о борьбе за собственные интересы».
Говоря о проблемах армейской реформы, президент заявил, что России нужна армия, способная адекватно реагировать на современные вызовы и условия – уметь одновременно решать глобальный, региональный и, если понадобится, несколько локальных конфликтов. По его словам, в ближайшие пять лет необходимо существенно повысить уровень стратегических ядерных сил с помощью создания самолетов дальней авиации, подводных лодок, пусковых установок и комплексов высокоточного оружия. Новые виды вооружения позволят России сохранить баланс стратегических сил в мире, отметил президент. Вместе с тем Путин подчеркнул, что «не стоит гнаться за количеством и не палить деньги зря». «Необходимо делать ставку на интеллектуальное превосходство», - указал президент.
Путин отметил, за последние 5 лет были проведены необходимые сокращения численности ВС. По его словам, в дальнейшем доведение их до оптимального уровня в 1 млн человек не предусматривает специальных мероприятий по сокращению, но должно быть достигнуто путем естественного выбытия части офицерского состава, отслужившего положенные сроки службы. Президент подчеркнул, что боевые подразделения вообще сокращаться не будут.
Как считает президент, должны произойти изменения в системе военного управления. По его словам, в целом к 2008 году российская армия более чем на две трети должна стать профессиональной, и все это позволит сократить срок службы по призыву до 12 месяцев.
В конце своего выступления президент сказал, что предстоит масштабная работа. «Уверен, мы с ней справимся», – сказал президент. Зазвучал гимн России. Президент Путин, как и 9 мая во время парада на Красной площади, не пел.
