Сегодня президент РФ Владимир Путин выступил с ежегодным посланием Федеральному Собранию. В своем послании Путин дал оценку нынешней ситуации в стране, определил стратегические задачи в политической, экономической и социальной сферах Сама речь, длившаяся около пятидесяти минут, написана с расчетом на то, чтобы понравиться всем. Это удалось – речь президента 5 раз прерывалась аплодисментами.
Первые бурные аплодисменты во время послания Президента России Федеральному Собранию раздались после фразы о том, что “принципиальные основания нашей политики не изменятся”. Парламентарии, видимо, поняли, что именно это означает. Необходимо заметить, что данная фраза следовала за следующим текстом: “Усиление нашей государственности некоторые воспринимают как авторитаризм”.
По заявлению президента, основной акцент в развитии должен быть сделан на социальной сфере, так как именно граждане России являются главным ресурсом страны. Особого внимания президента удостоились вопросы жилья, здравоохранения, образования и борьбы с бедностью.
Обеспечение граждан доступным жильем назвал Владимир Путин первой приоритетной задачей социального обеспечения граждан РФ.
Правительство, региональные власти должны к 2010 году сделать так, чтобы как минимум треть граждан (а не 1/10, как сейчас) страны могли бы приобрести квартиру, отвечающую современным требованиям. Для решения этой проблемы следует, во-первых, отладить финансовые механизмы, а именно сделать доступным жилищное кредитование для большинства работающих семей. Во-вторых, создать правовую базу ипотеки и жилищного строительства, которое бы ограничило сверхприбыли строительных монополистов. В-третьих, развивать долевое участие граждан в строительстве. В-четвертых, сократить время строительства и повысить качество коммунального обеспечения.
Критике подверглась существующая система здравоохранения, которая, по мнению президента, не позволяет сократить детскую смертность и увеличить продолжительность жизни взрослого населения в России. Дополнительная медицинская помощь и медицинское обслуживание повышенного комфорта должно оказываться за дополнительную плату со стороны пациента. Для выполнения всех этих задач необходимо усовершенствовать обязательное медицинское страхование, развивать добровольное страхование и частную медицинскую практику, заявил Владимир Путин.
Президент РФ в своем послании к Совету Федерации поставил три цели, которых необходимо добиться в сфере образования.
Первая – обеспечить возможность для всех выпускников школ поступить в вуз в соответствии с уровнем их знаний. Для этого Путин предлагает использовать объективную и прозрачную систему оценки уровня знаний выпускников школ, развивать систему подготовительных отделений при вузах, внедрять адресные стипендии.
Вторая – добиться того, чтобы большинство выпускников учебных заведений работало по специальности. “Это не означает возврата к старой директивно-распределительной системе. Нужно прогнозировать потребности рынка труда”, - сказал Путин.
Президент предложил внедрить систему заключения договоров со студентами: получив бесплатное образование, человек обязан несколько лет отработать на предприятии. Если же он откажется, то должен вернуть государству сумму, потраченную на его обучение.
Третья – повысить образовательные стандарты и привести их в соответствие с мировыми. Это нужно сделать, по мнению президента, чтобы повысить качество образования, уровень преподавания, а также обеспечить рынок труда необходимым количество специалистов: “По сравнению с советским временем, сейчас в вузы поступают в три раза больше человек. И общее количество поступающих в вузы равняется общему количеству выпускников средних школ. Кому это надо?” Одной из основных проблем президент считает то, что выпускники вузов не работают по специальности.
В части послания Федеральному Собранию, касающейся экономического развития России, Владимир Путин заявил, что основными задачами страны являются удвоение ВВП, повышение уровня жизни людей и модернизация российской армии.
По словам президента, Россия проходит три этапа перехода от советской системы к новому обществу. Первым этапом президент назвал демонтаж прежней экономической системы, второй этап был “расчисткой мусора” после ее краха. И только сейчас, по мнению Путина, страна подошла к реализации третьего этапа, в котором произойдет скоростное развитие экономики и постановка масштабных целей.
Вторые бурные аплодисменты во время послания Президента РФ Федеральному Собранию раздались после того, как Путин заявил, что “мы способны удвоить ВВП не за 10 лет, как раньше говорили, а уже к 2010 году”. Таким образом Владимир Путин уточнил свое заявление прошлого года, после которого многие гадали, за какой срок следует удваивать ВВП - за 10 лет либо за 7.
После бурных аплодисментов Владимир Путин оторвался от текста доклада и заметил, что “поскольку члены правительства тоже аплодируют, значит согласны”.
“Нынешний экономический рост не позволит отбросить нас на задворки мировой экономики”, - заявил президент. Вопросом экономического выживания страны он назвал необходимость подъема российской науки и культуры.
Налоговая система должна быть более конкурентноспособной, должна защищать социальные права работников, заявил президент. Путин сказал, что нужно снизить ставки налога на добавленную стоимость. "Наряду с изменением процедуры взимания НДС необходимо пойти на дальнейшее снижение ставки налога, решить вопрос о своевременном возмещении НДС по экспортным операциям и при осуществлении капитальных вложений, а также исключить налогообложение авансовых платежей", - сказал Путин. Также он заявил о работе над исключением возможности криминального ухода от налогов. Он сказал, что нужно взвесить возможности макроэкономической политики. По мнению президента, уровень инфляции может достичь 3% в год. "Думаю, что правительство в состоянии достичь цифры инфляции 3% в год", - сказал глава российского государства в послании Федеральному Собранию. И тогда, считает Путин, в течение двух лет можно достичь полной конвертируемости рубля. На этих словах в третий раз раздались аплодисменты.
Оценивая “бюджетную” часть работы органов власти, президент отметил, что завершение реорганизации экономики связано с эффективной бюджетной реформой. В частности, сказал президент, необходимо пересмотреть основы формирования экономики: “Бюджетное планирование должно приобрести договременные характеристики”.
Особую важность В. Путин видит в ответственности бюджетополучателей. В частности, должен быть налажен строгий контроль за расходованием бюджетных средств. “Это должно стать главным признаком экономической политики”, - сказал президент.
Правительство, по словам президента, должно провести реструктуризацию бюджетных учреждений, которых в стране величайшее множество. “Они растут как грибы после дождя”, - сказал В. Путин. В стране, по его словам, более 35 000 госучреждений, и все они “навязывают гражданам свои услуги”. “Надо изъять у них властные полномочия”, - твердо убежден президент.
Также президент считает исключительно важным наведение порядка в сфере государственной и муниципальной собственности. По мнению главы государства, органы власти и госучреждения должны иметь только то имущество, которое необходимо им для осуществления их полномочий. “Все должны знать, за предоставление каких услуг они отвечают и из каких средств они эти услуги будут финансировать”, - сказал В. Путин.
В результате всех этих преобразований, сказал глава государства, в России должна сформироваться “обновленная система бюджетных отношений”. “Я надеюсь, что депутаты примут адекватные экономике решения”, - заявил президент, после чего депутаты наградили его четвертыми с начала речи продолжительными аплодисментами.
Внешняя политика должна обеспечивать практическую отдачу в сфере экономики в соответствии с национальными интересами России. Этого можно добиться, работая на следующих направлениях.
Первое - взаимодействие в рамках СНГ, включая Единое экономическое пространство, Евразийский экономический союз. “Максимальная открытость экономик, уничтожение барьеров для торговых и информационных потоков”, - заявил Путин.
Вторым направлением является включение России в мировое хозяйство. “Присоединение на выгодных для России условий к ВТО”, повышение экспорта, защита российских компаний за рубежом.
“Важно, чтобы расширившийся Евросоюз граничил с нами не только географически, но и экономически и духовно”, - заявил президент.
“Важно также развивать отношения с США, Китаем, Индией и Японией”, - заключил президент.
Коснулся глава государства и темы безопасности страны, которую развил в контексте борьбы с международным терроризмом. Это проблема, которая должна решаться солидарно, через механизмы ООН и международного права, заявил президент.
Терроризм сегодня - главная угроза дестабилизации государств, регионов и главное препятствие на пути экономического прогресса в мире и России. В связи с этим Путин напомнил о недавнем убийстве президента Чечни Ахмада Кадырова.
Укрепление антитеррористической коалиции - одна из приоритетных задач внешней политики России. Но деятельность подобных коалиций не должна ограничивать права человека.
"Ничто не остановит Россию на пути укрепления демократии", - резюмировал Путин под пятые громкие апплодисменты.
Модернизация армии жизненно необходима для того, чтобы Россия могла решать свои внутренние задачи и противостоять внешнему военно-политическому давлению, заявил Владимир Путин, выступая перед Советом Федерации. Присутствующие встретили эти слова аплодисментами. По словам Владимира Путина, "у нас все есть" для модернизации армии - для обеспечения её современными видами вооружения, для создания жилищной ипотеки, которая позволила бы военным получить в кредит жилье уже через три года службы, и для подготовки военных кадров с использованием потенциала в том числе и гражданских вузов. Отдельно президент отметил, что военный бюджет должен быть прозрачным и огромное имущество, находящееся на балансе Вооруженных сил РФ, должно быть инвентаризовано. Путин специально обратил внимание Министерства обороны, что задача модернизации армии не может быть решена без участия гражданского общества. Аплодисментов не последовало.
Президент счел необходимым “дать критическую оценку” демократии. При этом, по его мнению, не подлежат сомнению успехи демократического строительства в России. “Кто не видит и не хочет видеть этого, тот не вполне искренен”, - заявил президент.
Высоко оценивая роль гражданского общества в укреплении демократических институтов, президент почему-то счел необходимым обрушиться с критикой на действующие в стране гражданские неполитические организации. “В России сейчас работают тысячи неполитических организаций, но не все они отстаивают интересы граждан”, - сказал глава страны. По словам президента, эти организации озабочены получением финансирования из-за рубежа и дестабилизацией общественной обстановки в нарождающейся демократии. “Ничего удивительного в этом нет, - сказал Путин. - Они не могут укусить руку, с которой кормятся”.
Положительно президент оценил опыт создания региональных общественных палат, за которыми он признал важную роль независимой экспертизы принимаемых нормативных актов.
По мнению президента, политические партии должны теснее сотрудничать с институтами гражданского общества. В. Путин призвал партии создавать свои фракции в региональных парламентах и органах местного самоуправления. Самым важным в партийной деятельности президент счел необходимость вырабатывания межпартийной культуры и коалиционных действий. “Партии должны уметь приходить к власти и уходить”, - заявил он.
“Радикальные изменения и отклонения от выбранного и, я бы даже сказал, выстраданного народом демократического пути приведут к необратимым последствиям и поэтому должны быть исключены”, - торжественно заявил президент. Эти его слова собравшиеся встретили очередными громовыми аплодисментами.
Завершая свое выступление, Владимир Путин отметил, что создание свободного общества свободных людей “является сейчас нашей главной задачей”, поскольку только свободный человек способен думать об интересах Родины. Президент подтвердил незыблемость курса следования демократическим завоеваниям, в чем, по его заявлению, он “рассчитывает на поддержку власти и граждан”. Завершение речи главы государства присутствовавшие встретили стоя овацией.
