будущее есть!
  • После
  • Конспект
  • Документ недели
  • Бутовский полигон
  • Колонки
  • Pro Science
  • Все рубрики
    После Конспект Документ недели Бутовский полигон Колонки Pro Science Публичные лекции Медленное чтение Кино Афиша
После Конспект Документ недели Бутовский полигон Колонки Pro Science Публичные лекции Медленное чтение Кино Афиша

Конспекты Полит.ру

Смотреть все
Алексей Макаркин — о выборах 1996 года
Апрель 26, 2024
Николай Эппле — о речи Пашиняна по случаю годовщины геноцида армян
Апрель 26, 2024
«Демография упала» — о демографической политике в России
Апрель 26, 2024
Артем Соколов — о технологическом будущем в военных действиях
Апрель 26, 2024
Анатолий Несмиян — о технологическом будущем в военных действиях
Апрель 26, 2024

После

Смотреть все
«После» для майских
Май 7, 2024

Публичные лекции

Смотреть все
Всеволод Емелин в «Клубе»: мои первые книжки
Апрель 29, 2024
Вернуться к публикациям
бизнес Борис Титов
Июль 3, 2025
Страна
Карпюк Илья

Реформа КНД споткнулась об омбудсмена

Реформа КНД споткнулась об омбудсмена
DBZx8tUXsAAyBZ2
Борис Титов. Источник: twitter.com/bytitov

Реформа контрольно-надзорной деятельности не понравилась бизнес-омбудсмену Борису Титову. Если ему удастся торпедировать одну из центральных реформ действующего правительства, то результаты деятельности Дмитрия Медведева на посту премьер-министра будут совсем плачевные.

О том, что президентский уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов направил в Белый дом отрицательное заключение на ключевой законопроект, разработанный Минэкономразвития в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности (КНД), во вторник пишет «Коммерсантъ».

Борис Титов считает, что принятие законопроекта «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», который готовился два года, может привести не к снижению, а к «масштабному увеличению административного давления на бизнес». По его мнению, документ содержит ряд «фундаментальных недоработок».

Напомним, реформу КНД в Белом доме пишут в Минэкономразвития, но ее также курирует министр по делам «Открытого правительства» Михаил Абызов. Именно он в начале июля сообщил, что законопроект уже написан и внесен на рассмотрение правительства. Его авторы уверены, что он изменит модель госконтроля и надзора с репрессивной на партнерскую. Ожидается, что законопроект о  будет вскоре внесен в Госдуму и принят ею в осеннюю сессию, то есть до конца года.

 
Михаил Абызов
mic.tatarstan.ru

Борис Титов просит в своем письме Дмитрия Медведева перенести сроки одобрения документа. Борис Титов указывает, что сфера применения законопроекта не включает важнейшие области КНД — в том числе они не будут применяться при расследовании причин возникновения аварий и несчастных случаев на производстве, при рассмотрении антимонопольным органом жалоб на процедуры обязательных торгов, в части строительного, налогового, валютного и таможенного контроля. Это, уверен омбудсмен, «обесценивает идею принятия единого правового акта, регулирующего КНД в России».

Особо Титов отмечает вредность вводимого термина «охраняемые законом ценности» (жизнь и здоровье граждан, их имущество, обеспечение обороны страны и безопасности государства и прочее), на устранение рисков по которым обещают ориентировать всю деятельность контрольно-надзорных органов. «Де-факто под ценностями понимается неограниченный перечень понятий, что позволит органом контроля-надзора обосновать любое свое требование и действие по отношению к бизнесу», — сказано в письме.

 
Проверка МЧС
mchs.gov.ru

Среди других замечаний — необязательность использования чек-листов при осуществлении госконтроля, отсутствие нормы об обязательном включении информации обо всех проверках в Единый реестр проверок. Также среди претензий — отмена закона №294 о защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля. Омбудсмен утверждает, что фундаментальные принципы защиты предпринимателей при осуществлении госконтроля либо исключены из законопроекта, либо закреплены в нем в искаженном виде, «что может катастрофически сказаться на состоянии делового климата в России».

В целом Титов предлагает иной подход к реформе, основанный на опыте Казахстана (к письму приложен законопроект, разработанный на базе закона этой страны о госконтроле и надзоре). Он утверждает, что Казахстан после проведения своей реформы снизил число проверок бизнеса в пять раз.

Отметим, что в в России реформа КНД уже, фактически, началась — хотя закон еще и не принят. В начале июля премьер-министр Дмитрий Медведев поручил «проектному офису» Белого дома и Минэкономразвития начать внедрять в регионах новые подходы к КНД, тогда же было решено провести летом «нулевое чтение» законопроекта о реформе. Таким образом очевидно, что Медведев уверен в необходимости проведения реформы и остановит ли его письмо Бориса Титова — непонятно.

Карпюк Илья
читайте также
Страна
«Россия – административно-территориальный монстр» — лекция географа Бориса Родомана
Февраль 19, 2022
Страна
Сколько субъектов нужно Федерации? Статья Бориса Родомана
Февраль 12, 2022
ЗАГРУЗИТЬ ЕЩЕ

Бутовский полигон

Смотреть все
Начальник жандармов
Май 6, 2024

Человек дня

Смотреть все
Человек дня: Александр Белявский
Май 6, 2024
Публичные лекции

Лев Рубинштейн в «Клубе»

Pro Science

Мальчики поют для девочек

Колонки

«Год рождения»: обыкновенное чудо

Публичные лекции

Игорь Шумов в «Клубе»: миграция и литература

Pro Science

Инфракрасные полярные сияния на Уране

Страна

«Россия – административно-территориальный монстр» — лекция географа Бориса Родомана

Страна

Сколько субъектов нужно Федерации? Статья Бориса Родомана

Pro Science

Эксперименты империи. Адат, шариат и производство знаний в Казахской степи

О проекте Авторы Биографии
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации.

© Полит.ру, 1998–2024.

Политика конфиденциальности
Политика в отношении обработки персональных данных ООО «ПОЛИТ.РУ»

В соответствии с подпунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» ООО «ПОЛИТ.РУ» является оператором, т.е. юридическим лицом, самостоятельно организующим и (или) осуществляющим обработку персональных данных, а также определяющим цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

ООО «ПОЛИТ.РУ» осуществляет обработку персональных данных и использование cookie-файлов посетителей сайта https://polit.ru/

Мы обеспечиваем конфиденциальность персональных данных и применяем все необходимые организационные и технические меры по их защите.

Мы осуществляем обработку персональных данных с использованием средств автоматизации и без их использования, выполняя требования к автоматизированной и неавтоматизированной обработке персональных данных, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

ООО «ПОЛИТ.РУ» не раскрывает третьим лицам и не распространяет персональные данные без согласия субъекта персональных данных (если иное не предусмотрено федеральным законом РФ).