3 марта в Вене прошел третий раунд консультаций по правам человека Россия - ЕС. Разговаривали дипломаты, как водится, при закрытых дверях, и послушать не было никакой возможности. А прочтение пресс-релизов, выпущенных отдельно Евросоюзом и отдельно Российской Федерацией, не просто не позволяют составить представление о ходе дискуссии, но наводит на мысль, что встречи этой не было. А на самом деле, отправившись на рандеву друг с другом, россияне и европейцы пришли в совсем разные места, и были две какие-то разные беседы о совершенно различных вещах. Будто происходило все в параллельных измерениях. Как Ромео и Изольда в последнем романе Виктора Пелевина….
Нет, пожалуй, пару совпадений в этих документах выявить можно. А именно - и Россия, и ЕС отмечают, что в какой-то момент обсуждался вопрос реформы Комиссии по правам человека ООН, т.е. ее трансформация в Совет по правам человека. Еще шла речь о Чечне и о Северном Кавказе, а также о расизме и ксенофобии, но вот только впечатления от разговоров на эти темы у нашего МИДа и у Евросоюза совсем не совпадают.
Если верить российскому МИДу, беседа о расизме с ксенофобией сводилась к тому, что наши доблестные дипломаты объясняли европейцам, что ситуация в этой сфере на территории Евросоюза совершенно безобразная: тут тебе и «систематические нарушения прав русскоязычного населения Латвии и Эстонии», и неправомерное «ужесточение миграционной политики ЕС», и неприемлемый рост расистских и ксенофобных настроений в Европе, и уже совсем из ряда вон выходящие публикации в европейских СМИ «карикатур, оскорбляющих чувства верующих».
В общем, сразу видно – эти проблемы актуальны исключительно для Евросоюза, а у нас их уже успешно решили - или почти решили. Конечно, остаются еще отдельные разжигатели национальной и религиозной розни, но они неизбежно предстают перед правосудием – вот, недавно нижегородского правозащитника Дмитриевского признали виновным в том, что он под прикрытием деятельности на благо русско-чеченской дружбы на самом деле чеченцев на русских натравливал… Или, может, наоборот, русских на чеченцев? Впрочем, какая разница. Ясно одно – виновен. И именно из-за таких, как он, по мнению гособвинителей, случаются такие ужасные вещи, как резня в московской синагоге. Да и рост движения скинхедов, наверное, тоже из-за него. Короче, сажать надо было преступника, а что дали условный срок – так это из чистого гуманизма. Впрочем, слишком мягкий приговор прокуратура уже опротестовала, так что «будем посмотреть»…
А с карикатурным скандалом в Европе – вот уже, действительно, безобразие! И в том же деле Дмитриевского прокуратура очень красноречиво объясняла, что свобода слова – свободой слова. Но должны быть границы толерантности! У нас, между прочим, как только заштатная вологодская газетка эти безобразные карикатуры на пророка перепечатала, ее немедленно закрыли. И еще одну закрыли – в Волгограде. Та, правда, не карикатуры воспроизвела, а свою придумала. И некоторые несознательные граждане возмущаются – зачем газету закрывать, когда на картинке нарисовано, как сидят перед экраном телевизора Магомед, Иисус Христос, Моисей и Будда, смотрят на беснующиеся толпы верующих и, указывая на экран, хором сокрушаются: «Мы вас этому не учили!»? Не понимают граждане, называющие эту карикатуру вполне толерантной, симпатичной даже, что нельзя шутить по таким поводам! Ну, ничего, поймут еще…
Главное, сразу ясно, что проблем с расизмом и нетерпимостью у нас и нет почти, а если случаются отдельные факты, то пресекаются на корню!..
…Но что-то мы отвлеклись от «параллельных» пресс-релизов.
В европейском написано не про это, а про то, что они с российским коллегами обсуждали, какие меры нужно принимать обеим сторонам, чтобы противодействовать расизму и ксенофобии. И еще про то, что в ответ на российские заявления о нарушениях прав меньшинств в государствах-членах ЕС европейская сторона сослалась на соблюдение в свой вотчине всех соответствующих международных стандартов… Ладно, здесь хотя бы понятно – Россия передергивает, а Европа недоговаривает.
А вот с Чечней и Северным Кавказом полный абсурд получается.
В российском релизе по этому вопросу всего-то и сказано: «российская делегация предоставила исчерпывающую информацию по интересовавшим ЕС вопросам: ситуация в Чеченской Республике и ход социально-экономического восстановления в этом субъекте Российской Федерации». И точка. Мол, мы все рассказали, и европейцы были вполне удовлетворены полученными сведениями. Чего же возразишь, раз информация – «исчерпывающая».
А вот с точки зрения Евросоюза все было по-другому: «В отношении Чечни и Северного Кавказа представители ЕС выразили озабоченность безнаказанностью и беззаконием, а также призвали Россию провести расследование исчезновений и сообщений о пытках».
В том, что Европейский Союз озабоченность высказывал и на конкретные факты ссылался, сомневаться не приходится – ведь ровно накануне официальных консультаций, 2 марта этого года, в австрийском МИДе была проведена специальная встреча для обмена мнений между участниками официальных консультаций и правозащитниками. Длилась эта встреча более трех часов, и туда явились все приехавшие на консультации представители Евросоюза и большая группа экспертов от российских и международных правозащитных организаций.
А вот российские дипломаты, увы, манкировали. Видимо, сочли неприемлемым выслушивать критику в лицо и, главное, в присутствии европейских партнеров. Ведь пришлось бы что-то отвечать, а опровергнуть что бы то ни было невозможно… Кому же хочется попасть в неловкое положение? Так что на мероприятие 2 марта, несмотря на все уговоры Евросоюза, российская сторона не явилась. Одно, правда, дипломаты не учли: если бы они присутствовали, то большую часть времени вполне успешно могли бы убить на демагогию.
А так получилось, что фактически все три с половиной часа говорили правозащитники, успевшие довести до сведения европейцев наиболее актуальные проблемы и случаи нарушения прав человека в России. Многое из изложенного правозащитниками касалось именно Чечни и Северного Кавказа – пыток, похищений людей, фальсификаций уголовных дел, безнаказанности. И Евросоюз, безусловно, поднимал эти вопросы во время диалога с Россией, что бы там наш МИД ни говорил.
А вот как реагировала Россия на эти претензии – вопрос отдельный, и в европейском заявлении по результатам консультаций ответа на него не найдешь.
К счастью, ответ удалось почерпнуть уже через несколько дней, 9 марта, когда посольство Австрии (страны, на сегодняшний день возглавляющей Евросоюз) устроило для российских правозащитников специальный «де-брифинг», т.е. «разбор полетов» – в данном случае, обсуждение хода и результатов третьего раунда консультаций по правам человека. Такая уж существует договоренность между гражданскими организациями и Евросоюзом – пока правозащитникам не предоставлена возможность непосредственного участия в консультациях и этот процесс не до конца прозрачен, ЕС, с одной стороны, задействует их в подготовке каждого раунда диалога, с другой – информирует их о результатах дискуссий с российской стороной.
По словам австрийских дипломатов, выходит, что когда Евросоюз поднимал проблемы нарушений прав человека в Чечне, глава российской делегации Владимир Паршиков, директор Департамента по гуманитарному сотрудничеству и правам человека МИД России, красноречиво объяснял, что за этими нарушениями стоят местные силовые структуры, так называемые «кадыровцы». Тут Евросоюзу возразить было нечего – действительно, последнее время за такими преступлениями, как пытки и похищения людей, стоят преимущественно местные, а не федеральные «стражи порядка». Так вот, сетовала российская делегация, «кадыровцы» эти – сплошь бывшие бандиты. И чего ж еще от них ожидать? Пользуются они бандитскими методами, потому что с другими в принципе незнакомы. Федеральный центр, конечно, старается, как может, из последних сил выбивается, но попробуй таких окультурь! Они ведь и слова «закон» не знают! А других где возьмешь? Других не завезли!..
Европейцы было попытались что-то сказать насчет самого Рамзана Кадырова и его подвигов и высказываний, а также достижений на пути к шариату (который, как объяснял Кадыров, будет отличаться от масхадовского только названием – «федеральный шариат»), но тут российские партнеры просто руками замахали: «Да Господь с вами! Вы на Кадырова внимания не обращайте! Он ведь молодой еще, совсем молодой, неопытный политик! Что ж его всерьез принимать? Ошибается по незрелости! Мы уж пытаемся поправить по возможности, вот, Датский совет по беженцам он сгоряча выгнал, кровь молодая, горячая, так мы работу провели, он их обратно вернул… Нет, ну молоденький совсем, зачем Вы так?»
Похоже, работа в МИД РФ способствует развитию у человека то ли частичной – избирательной – потери памяти, то ли очень специфического чувства юмора. Ведь либо наши дипломаты просто издевались над европейцами, либо временно запамятовали, что всего лишь за несколько дней до третьего раунда консультаций Рамзана Кадырова, которого из-за молодости и неопытности просто не стоит принимать всерьез, не много не мало назначили премьером Чеченской Республики, самого сложного региона РФ. Обязанности премьера он выполнял еще с ноября 2005 года, с тех пор, как занимавший это кресло с марта 2004 года московский ставленник Сергей Абрамов попал в серьезную автокатастрофу. Абрамов, правда, едва немного оклемался, стал утверждать, что к работе в Чечне вернется, как только врачи дадут добро, что Кремль хочет видеть его в Чечне, а с Рамзаном они одна команда. Последний раз он говорил об этом еще 16 февраля, мол, однозначно хочет назад в Грозный, приступить к исполнению своих обязанностей и приедет уже со дня на день. Но прошло менее двух недель, и Абрамов «неожиданно» попросил об отставке. Алу Алханов, Президент Чечни, попробовал было дипломатично предположить, что «в Чеченской республике при его [Абрамова] состоянии здоровья для него очень тяжелая работа», но Сергей Абрамов, видимо, задетый таким поворотом событий, тут же объяснил журналистам, что уходит вовсе не по болезни, а с одной целью – уступить место Рамзану Кадырову, вполне доросшему до премьерства. Значит, получается, работа Кадырова в качестве и.о. премьера с ноября по конец февраля показалась Кремлю достаточно «зрелой», чтобы утвердить его в должности?
Еще при беседе с представителями ЕС мидовцы как-то позабыли о том, что Рамзан Кадыров – кавалер высшей российской награды, звезды «Героя России» (про медаль «Защитник Чеченской Республики» мы уж и не упоминаем), а в январе 2006 г., сразу после новогодних каникул, он «за положительные изменения в республике» удостоился звания почетного академика Российской академии естественных наук… А еще в начале февраля Кадыров встал во главе чеченского отделения «Единой России», партии власти. Наконец, МИД не упомянул, что в октябре 2006 г. Кадырову исполнится 30 лет, и он сможет, наконец, претендовать на президентство, в чем ему вряд ли откажут – не отказывают же во всем остальном!
Рассуждения же официальных лиц о том, что «кадыровцы» суть бандиты - само по себе занятный факт. Значит, в чем-то российский официоз вполне разделяет позицию правозащитников, нередко называвших «кадыровцев» именно так. Правда, здесь нашим дипломатам стоит напомнить, что около года назад Рамзан Кадыров высказывал намерение с правозащитниками судиться за то, что они обвиняют его силовиков, в частности, в похищениях людей. Теперь вот, получается, и российские дипломаты эти обвинения не отрицают… Не самая безопасная позиция: вдруг Рамзан всерьез обидится и начнет-таки судиться – причем уже не только с правозащитниками, но еще и с мидовцами? И еще кое-что уместно напомнить нашим дипломатам: пенять на чеченских силовиков и складывать с себя ответственность за преступления и беззаконие в Чечне – тактика неприемлемая и неубедительная. Ведь «кадыровцы» - порождение федерального центра. Это не нелегальные военизированные формирования, не разнородная совокупность личных отрядов полевых командиров, а структуры, уже интегрированные в систему МВД и формально подчиняющиеся федеральному центру. Последней инстанцией в данном случае является Москва, и ответственность за их действия – на ней.
Интересно, почему Европа позволяет российским дипломатам отделываться такими нелепыми отговорками? Ведь если в Чечне правят неподконтрольные Москве бандиты, то выходит, что после стольких лет кровопролития, после гибели многих тысяч людей ситуация в Чечне по уровню криминала, хаоса и беззакония сегодня оказалась не лучше, чем была перед второй войной. Если вспомнить, что именно криминально-политический беспредел и выдвигался как главный мотив «контртеррористической операции», то получается, что все жертвы были напрасны и сама политика Москвы все это время была неверна.
Если же даже не зацикливаться на прошлом, тут по крайней мере уместно спросить: не предполагает ли Москва что-то в своей политике изменить?
И неужели сам федеральный центр не боится последствий того, что в лице Кадырова получит второго Дудаева, причем далеко не улучшенную версию? Рамзан Кадыров уже подмял под себя все властные структуры в республике, лояльность его Кремлю, очевидно, сомнительна, а амбиции продолжают расти. Сейчас для «молодого политика» очередным рубежом станет долгожданное президентство, но ведь и после осени 2006 года ему нужно будет еще к чему-то стремиться…
И кто знает, не вернётся ли ситуация на двенадцать лет назад, к осени 1994-го?
Становится тоскливо. И непонятно, от чего больше. То ли от того, что выросло за шесть с лишком лет «урегулирования» в Чечне. То ли от того, с каким снисходительным ужасом относятся к этому своему порождению в Москве. То ли, наконец, от того, как легко Европа уводит «за закрытые двери» обсуждение этих важнейших вопросов.
Или вовсе потому, что весь этот абсурд, скучный и страшный одновременно, стал привычен, с ним уже почти смирились: «…бессильный и неумелый, опустит слабые руки, не зная, где сердце спрута, и есть ли у спрута сердце…» Правда, в той книге дальше говорится: «мы знаем, где оно»… Оптимисты, похоже, писали.
В «Шлеме Ужаса» Пелевина Минотавр являлся как акроним всех действующих лиц - и это больше похоже на наш случай. Дело во всех участниках цепочки Чечня – Россия – Европа, в каждом из них. Москва в лице мидовских чиновников сколько угодно может кивать на молодого чеченского премьера и его добрых молодцев с богатыми биографиями. Европейцы, в свою очередь, могут удивляться открывшемуся на консультациях простодушию своих собеседников. Но без молчаливого европейского согласия эта и без того запутанная проблема не превратилась бы в безвыходный лабиринт, где непонятно даже - встречались ли друг с другом вернувшиеся с рандеву герои.
