Министерство обороны вновь будет участвовать в борьбе с боевиками на Северном Кавказе. Об этом, со ссылкой на источники в ведомстве, сообщила сегодня, 5 сентября, «Независимая газета». Привлечение армейских подразделений на постоянной основе обусловлено ростом потерь среди офицеров и личного состава Внутренних войск и ФСБ. За последнюю неделю августа в регионе погибли 15 и ранены 11 солдат и офицеров МВД, ФСБ и Вооруженных сил. Эти потери сравнимы с началом 2000-х годов, когда шла война в Чечне.
Войска с Северного Кавказа никогда не уходили. В Дагестане, Чечне, Северной Осетии и Карачаево-Черкесии дислоцированы мотострелковые, горные и разведывательная бригады Южного военного округа. Часть из них принимали участие в российско-грузинской войне 2008 года. Некоторые подразделения сейчас изредка привлекаются для борьбы с боевиками — когда нужно окружить район, обстрелять труднодоступные участки c помощью артиллерии или авиации, из танка расстрелять дом, в котором засели боевики.
Вооруженные силы активно участвовали в войне на Северном Кавказе начиная с 1999 года, когда именно на Минобороны было возложено руководство операцией по выдавливанию боевиков Басаева и Хаттаба из Дагестана. Армия играла ведущую роль во Второй чеченской войне вплоть до 2004 года, когда командование операцией было передано Министерству внутренних дел, части Минобороны постепенно стали покидать территорию республики.
Однако «Независимая газета» предполагает, что теперь использоваться, главным образом, будут не обычные войска, а спецназ Главного разведывательного управления Генштаба. Именно бойцы этого подразделения наиболее подготовлены к столкновениям с боевиками, так как состоят из профессиональных военных. Именно к спецназу ГРУ относились батальоны «Запад» и «Восток», которые формировались, в основном, из чеченцев и были витриной «чеченизации конфликта» вплоть до их расформирования в конце 2008 года.
Вообще применение российской армии внутри страны предусмотрено Военной доктриной, которую президент Медведев утвердил в 2010 году. Помимо пункта о том, что Вооруженные силы могут заниматься борьбой с терроризмом, что может быть истолковано крайне широко, в доктрине есть упоминание и о том, что армия может быть привлечена для охраны общественного порядка.
Об усилении роли армии в подавлении активности боевиков на Кавказе говорит и то, что президент Владимир Путин включил министра обороны и начальника Генерального штаба в состав Национального антитеррористического комитета. Заместитель главы московского бюро Human Rights Watch Татьяна Локшина заметила в разговоре с «Полит.ру», что если Минобороны все же решилось вмешаться и направить в регион спецназ ГРУ, значит, там действительно изменилась расстановка сил.
До 2012 года активность боевиков, а также число убитых ими российских или местных силовиков постепенно снижалась — в Чечне и Дагестане на десятки процентов, а в Ингушетии — почти на порядок. Об этом «Полит.ру» рассказал глава правозащитного центра «Мемориал» Александр Черкасов. По его словам, в 2012 году боевики заметно активизировались прежде всего в Дагестане. При этом в республику уже переброшена значительная группировка сил МВД. Там созданы временные отделы внутренних дел, действующие параллельно постоянным.
В августе террористы убили лидера Духовного управления мусульман Дагестана шейха Саида Афанди, который был сторонником примирения двух ветвей ислама в республике — традиционного суфизма и салафизма, который ранее фактически приравнивали к идеологическому обслуживанию терроризма и не признавали за ним права на существование. Убийство шейха потрясло республику. В Дагестане был объявлен траур, глава региона пообещал, что будут сформированы общественные дружины, которые помогут полиции бороться с терактами. Со специальным обращениями выступили глава Русской православной церкви Кирилл и Общественная палата.
Почти одновременно со взрывом в Буйнакском районе Дагестана, в котором погиб шейх Саид Афанди, недалеко от российско-грузинской границы на ее дагестанском участке прошла масштабная операция грузинских вооруженных сил с применением авиации. По официальной грузинской версии, операция была проведена против группы боевиков, которая пересекла границу и в одном из горных сел Кахетии захватила заложников.
В Грузии через несколько недель пройдут выборы в парламент, который, по новой конституции, будет назначать правительство и, таким образом, приобретет ключевую роль в политической жизни страны. В связи с этим власти не могли не отреагировать на вторжение крайне жестко. В итоге все заложники были освобождены, погибли два грузинских спецназовца и один военный врач. Позже появилась и другая версия произошедшего — якобы это проживающие в приграничном районе Грузии чеченцы пытались пройти в Дагестан и были убиты.
Опрошенные «Полит.ру» эксперты сошлись на том, что если бойцы Минобороны будут злоупотреблять насилием, то это создаст новую мобилизационную базу для террористического подполья, что спровоцирует дальнейшее кровопролитие.
