Российский суд — самый единый суд в мире. Совет Федерации единогласно одобрил в среду президентские поправки в Конституцию РФ об объединении Верховного и Высшего арбитражного судов. Сенаторы даже поправок никаких в законопроект не вносили. А поскольку внес в парламент законопроект президент, то нет особых сомнений, что в скором времени закон будет подписан Владимиром Путиным и вступит в силу. До этого его, правда, должны одобрить региональные парламенты.
После одобрения Советом Федерации законопроект в соответствии с нормами Конституции РФ, поскольку речь идет о внесении поправок в Основной закон, будет направлен для одобрения в законодательные органы регионов.
Для одобрения документа должны будут высказаться не менее двух третей законодательных органов регионов, и только после этого законопроект вновь пройдет процедуру одобрения в верхней палате, после чего поступит на подпись главе государства. Нет особых сомнений, что региональные парламенты закон одобрят — их инициативы президента никогда особо не смущали.
Новый закон предполагает реорганизацию двух судов в единый высший судебный орган - Верховный суд РФ, он является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам.
Устанавливается переходный период: в течение шести месяцев вопросы осуществления правосудия, отнесенные к ведению Высшего арбитражного суда, должны быть переданы в юрисдикцию Верховного суда РФ.
Предлагается формировать новый состав Верховного суда из 170 судей. Для отбора первоначального состава создать специальную квалификационную коллегию по отбору кандидатов из 27 членов. В коллегию включаются по одному представителю президента, Общественной палаты и общероссийских общественных объединений юристов. Остальные 24 члена коллегии должны избираться советами судей субъектов из своего состава.
Документом также предлагается предоставить президенту право представлять Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность заместителей Генерального прокурора РФ и освобождение их от должности, а также назначать на должность и освобождать от должности региональных прокуроров, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров.
«Объединение Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ вызвано, прежде всего, необходимостью единообразного применения законодательства и направлено на укрепление единства судебной системы РФ», – заявил сенатор Андрей Клишас, который представлял закон в Совфеде.
Скорость прохождения через парламент — закон был принят меньше, чем за неделю — не оставляет никаких сомнений в том, что администрация президента качественно обработала парламентариев. А стало быть, нас ждет еще одна поправка в текст Конституции — первая с 2008 года, когда Дмитрий Медведев увеличил срок полномочий Госдумы и президента.
Это символично — почти накануне 2-й годовщины Конституции ее главный защитник (а Путин последовательно оберегает текст конституции от внесения в него каких-либо правок) правит конституцию. Другим не дам — но сам поправлю, вроде того.
Проблема, впрочем, интереснее в том смысле, что практического смысла объединения ВС и ВАС немного. Они очень разными вещами занимаются. Ну разве только вместо двух должностей создается одна и куда как выше по статусу.
На эту должность уже назывался претендент. Вполголоса многие утверждают, что новым председателем объединенного суда мог бы стать Дмитрий Медведев. В правительстве, дескать, он Владимиру Путину не очень нравится, а компенсацию ему все-таки должны предоставить. Н и вообще — он же юрист и любит это вспоминать. Было бы такое аппаратное унижение, но по формальным критериям едва ли не повышение.
Впрочем, в том, что Медведев согласится на должность главы нового объединенного суда, имеются большие сомнения. Кажется, что он скорее встанет в позу — все-таки хватило для Дмитрия Анатольевича ритуальных унижений. А ссориться с премьером публично Владимир Путин не очень хочет. Тогда инициатива выглядит в известном смысле бесполезной — как и когда заработает новая структура непонятно, в чем смысл ее толком никто не объясняет, а чем не устраивает нынешняя система - остается загадкой.
