Конфликт между Рамзаном Кадыровом и федеральными силовыми органами, можно сказать, застал ближайших соседей Чечни врасплох. К руководителю Чечни в регионе относятся непросто — у него очевидно больше возможностей и негласных прав, чем у других глав северо-кавказских республик, в том числе и поэтому открыто конфликтовать с главой Чечни никому не хочется.
Напомним, неделю назад, 23 апреля, российские СМИ обратили внимание на слова Рамзана Кадырова. Заявление было сделано на совещании по проблемам безопасности населения. Глава Чечни прямо разрешил сотрудникам местных правоохранительных органов открывать огонь на поражение по своим коллегами из других регионов России, если они проводят на территории Чечни спецоперации, не согласовав их предварительно с Грозным. Таким образом глава республики прокомментировал убийство в Ленинском районе Грозного находившегося в федеральном розыске Джамбулата Дадаева. Операцию проводили полицейские из Ставропольского края при поддержке «федералов».
В ответ на слова Кадырова в министерстве внутренних дел заявили, что все действия ставропольских полицейских были согласованы в соответствии с действующими правилами, на что Кадыров фактически обвинил МВД во лжи. Местные следователи возбудили уголовное дело в связи с убийством Дадаева, но оно было прекращено лично главой Следственного комитета Александром Бастрыкиным.
В прессе конфликт между Кадыровым и федеральными силовиками был воспринят не то как конфликт между двумя «опорами режима», не то как возвращение к вопросу о статусе республики. Чиновники и политики, конечно, высказываются намного более аккуратно.
Так, например, губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров еще в момент начала конфликта постарался максимально сгладить углы. Он заявил, что слова главы Чечни, вероятно, неправильно интерпретировали. «Ни при каких обстоятельствах нельзя допускать обсуждение другого человека. Но если вы хотите знать мою собственную позицию по этому поводу, я уверен, что все это додумано. Мне кажется, это неверная интерпретация», — заявил Владимиров.
Впрочем, глава Ставрополья отметил, что «Северный Кавказ — непростая территория, где вопросам безопасности должно уделяться самое пристальное внимание», и он как глава региона хотел бы получать информацию о силовых мероприятиях, которые проводятся на его территории. «Однако я допускаю, что в особых случаях важны быстрота и секретность действия правоохранителей, и условия проведения операций могут меняться. Не вижу здесь поводов для беспокойства или недоумения. Силовые структуры действуют в интересах всей страны. И каждому руководителю необходимо об этом помнить», — сказал Владимиров.
Представители соседних с Чечней Ингушетии и Дагестана открыто поддержали позицию Кадырова в этом конфликте.
Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов заявил, что силовые структуры непременно должны оповещать региональные власти во время проведения спецмероприятий на территории других субъектов. «Почему откуда-то должны без конца заезжать какие-то группы? Если я руководитель республики — вы мне сообщите, информируйте! А так, откуда я знаю — это наши или не наши?» — задал риторический вопрос Абдулатипов.
В качестве примера Абдулатипов привел недавний случай в Ауховском районе, который населен главным образом чеченцами. «Какая-то группа заехала, арестовала имама и еще девять человек — через два часа отпустили, а это достаточно конфликтная зона», — отметил глава республики.
«Я для чего здесь сижу? Я направлен сюда президентом и избран парламентом. Меня спрашивайте. Пусть информируют — вон там был сигнал, мы там проводим операцию. А не считаться с руководителями субъектов — это недопустимо», — уверен Абдулатипов.
Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров лично пока ничего про конфликт не сказал, но комментарий его пресс-секретаря Шамсуддина Бокова оказался очень информативным.
«Позиция в республике такая: неправильно, когда правоохранительные органы, не имеет значение из соседнего региона или центрального аппарата, приезжают и проводят специальные мероприятия, не уведомляя об этом местных сотрудников, — заявил Шамсуддин Боков. — У нас уже был опыт, когда подобные несогласованности в правоохранительных структурах и отсутствие взаимодействия приводили к негативным моментам — похищениям, исчезновениям людей. Поэтому достаточно негативно к этому в республике относятся.
Боков отметил, что в последнее время подобных случаев на территории республики не было, в качестве позитивного примера взаимодействия он привел арест подозреваемых в убийстве Бориса Немцова. «Хоть часть из них и являются жителями республики, часть — жителями Чеченской Республики, уроженцами Чечни, но тем не менее произошло взаимодействие местных и федеральных структур, без проблем, без крови задержали одного, второго и третьего. Виновны эти люди или нет — это решит суд. Но это пример как можно работать», — подчеркнул Шамсуддин Боков.
Боков отметил, что федеральный закон в исключительных случаях позволяет федеральным структурам проводить операции на местах без уведомления, однако на Северном Кавказе такую практику он считает крайне нежелательной из-за того, что приезжающие на спецоперацию полицейские или сотрудники госбезопасности не имеют опознавательных знаков, а значит их невозможно отличить от бандитов.
Боков напомнил, как в 2004 году Шамиль Басаев с подельниками в камуфляжной форме и масках расстрелял более ста сотрудников МВД, ФСБ, МЧС и чиновников не встретив практически никакого сопротивления. «Поэтому любой человек в маске вызывает подозрение. Тем более, если нет опознавательных знаков», — отметил он.
«В Чечне произошла достаточно странная ситуация. С одной стороны, федеральные структуры, в том числе МВД, у них одна позиция, Следственный комитет, который отказался возбуждать уголовное дело... С другой стороны — власти Чеченской Республики, которые говорят, что несогласованные действия могли привести к печальным последствиям. В том числе озвучено было, что людей в масках могли принять за бандитов. В этой ситуации никто не выигрывает — ни власти Чеченской Республики, ни представители федеральных силовых ведомств. Думаю, что произошел сбой на каком-то этапе, когда не было налажено взаимодействие, и из мухи раздули слона. Сегодня некоторые люди пытаются противопоставить федеральные структуры и региональных чиновников во главе с Рамзаном Кадыровым. От подобной ситуации не застрахован никто на Кавказе — ни глава Ингушетии, ни глава Дагестана. Никто не будет доволен тем, что приезжает неизвестно кто проводить спецмероприятия», — таково мнение пресс-секретарь.
Стоит помнить при этом, что чеченские силовики неоднократно проводили операции на территории соседних регионов, в том числе в Ингушетии и Дагестане. Иногда они даже встречали отпор: в 2006 году произошла перестрелка на КПП, который располагался на границе Чечни и Ингушетии. Друг в друга стреляли сотрудники ингушского ДПС и чеченские омоновцы. Тогда погибли четыре человека.
Возможно, нынешний конфликт рассматривается соседями Чечни как хороший повод исключить подобные формы несогласованных действий – во взаимоотношениях как с федеральным центром, так и с Чеченской республикой.