Новая сессия, первая пленарная неделя которой открывается 10 сентября, стартует со скандала. Уже 12 сентября нижняя палата рассмотрит вопрос о лишении депутатского мандата эсера Геннадия Гудкова. Случай это беспрецедентный, поскольку лишение планируется без какого-либо суда, лишь путем принятия постановления палаты простым большинством голосов. Подобное происходило только с обвиняемым в уголовном преступлении Сергеем Мавроди. Гудковский прецедент рискует резко снизить авторитет выборов в Государственную Думу. Какой смысл голосовать за кандидатов, если их все равно в любой момент могут лишить мандата в самой Думе? Тем не менее, партию власти, кажется, не смущают репутационные последствия данного шага.
В «Справедливой России» приготовились сражаться за оппозиционера и даже заручились поддержкой фракции КПРФ. В ЛДПР же «Полит.ру» заявили, что, если Гудков закон нарушил, то там поддержат процедуру лишения его полномочий. Как же на самом деле развернется схватка за мандат Геннадия Гудкова, мы увидим уже на этой неделе.
Еще одну вполне скандальную тенденцию в Госдуме демонстрирует очевидно связанный с Гудковыми новый законопроект главы комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, единоросса Андрея Исаева. Документ требует отпускать не более одного мандата на семью.
Главным же законопроектом осенней сессии станет традиционное принятие бюджета на следующий год, который будет внесен в Думу к 1 октября. Согласно новому правилу, бюджет на 2013-2015 годы будет принимать в качестве базовой цены на нефть среднюю за пятилетку.
Это будет сложно согласовываться с выполнением всех предвыборных обязательств по улучшению положения бюджетников. Особенно с учетом того, что возникнет еще один резервный фонд на 200 млрд. рублей, на случай резкого изменения экономической ситуации. Замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач подтвердил недавно, что если бюджет будет принят в том виде, в котором он сейчас сформирован, то в ближайшие три года в реальном выражении никакого реального роста зарплат бюджетникам не светит. Как сможет обойти эту ситуацию президент, не ясно.
Яркими событиями предстоящей сессии станут и прямые столкновения фракции «Единой России» с оппозицией. Одно из таких столкновений уже намечено – оно связано как раз с принятием бюджета. Это очередная итальянская забастовка, сродни той, что устроила оппозиция в ходе принятия закона об ужесточении наказаний за нарушения при проведении митингов и публичных акций. Новая забастовка, как рассказал «Полит.ру» Илья Пономарев, пройдет при высоком уровне подготовки: «Когда будет проходить новый бюджет, мы подойдем к этому очень серьезно подготовленными и надеемся снова помешать «Единой России» принимать то, что она хочет, и как она хочет», - сообщил нам депутат-эсер.
Уже сейчас «Единая Россия» принимает меры против таких акций, меняя регламент и сокращая время на обсуждение поправок к законопроектам, что, впрочем, грозит еще больше обессмыслить и превратить в декорацию деятельность законодательных органов.
В течение осенней сессии будет внесен целый пакет законопроектов, направленных на улучшение инвестиционного климата. Об этом еще в июне «Полит.ру» рассказал глава фракции «Единой России» Андрей Воробьев. И, видимо, этот пакет документов не за горами, раз сам Владимир Путин поднимает эту тему весь последний месяц в почти каждом выступлении на экономические темы.
Менее ярким, но не менее важным для грядущей сессии является законопроект о едином дне голосования. Этот документ успешно миновал нижнюю палату, но был возвращен назад Советом Федерации. Теперь в Госдуме должна пройти согласительная комиссия. Чем закончится это рабочее столкновение двух палат, мы также узнаем скоро.
Еще в самом начале первой сессии шестого созыва Госдумы сокращение количества мандатов партии власти до 238 обещало ужесточение борьбы. Но пока что, не считая итальянской забастовки, оппозиции не удалось воспользоваться минимизацией перевеса провластной фракции - слишком низка договороспособность оппозиции, чтобы регулярно координировать совместные действия. Если она хочет усилить свою позицию в парламенте, фракциям придется научиться работать друг с другом. Получит ли этот вектор политических отношений развитие, мы также увидим уже осенью.
