В марте 2019 года в России вступил в силу закон о неуважении к власти. За первые полгода по этой статье завели дела на 45 человек из 29 регионов — по ней проходят гражданские активисты, журналисты и обычные жители, которые резко высказались в соцсетях о действиях властей. Благодаря этому закону мы узнали, кто в стране на самом деле власть (спойлер: все не так, как в Конституции), как можно показать свое «неуважение», и что за это будет.
Статью о неуважении к власти (часть 3 ст. 20.1 КоАП) ввели в марте этого года, она входит раздел о мелком хулиганстве кодекса об административных правонарушениях. Статья запрещает распространять информацию, в том числе в интернете, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность или выражает неуважение к обществу, государству, государственным органам и символам.
Статья предусматривает штраф от 30 до 100 тысяч рублей. За повторное ее нарушение — штраф от 100 до 200 тысяч рублей или арест на срок до 15 суток. Тем, кто нарушит статью более двух раз, грозит штраф от 200 до 300 тысяч рублей или арест на срок также до 15 суток.
В июле МВД составило методические рекомендации для своих сотрудников: полицейским посоветовали составлять административные протоколы только в том случае, если публичное высказывание «в грубой форме» содержит мат, порнографические, «непристойные» изображения, а также «неприемлемые обществом сравнительные образы или другие оскорбительные выражения». При этом автор должен «противопоставлять себя окружающим, демонстрировать надменность, цинизм, унизительное отношение к обществу, государству и государственным символам».
Благодаря методике МВД стало понятно, кто считается в России властью, и кого оскорблять не стоит: статья о неуважении касается президента, Госдумы, Совета Федерации, правительства и судов, установили в полиции. Соответственно, руководство региональных властей в число «неоскорбляемых» не входит. Это отдельно подчеркнули в Госдуме.
Если хотя бы одно из условий не соблюдено, то полиция должна отказаться возбуждать административное дело.
По данным международной правозащитной организации «Агора», за первые шесть месяцев по статье об оскорблении власти завели 45 административных дел, большинство из которых связаны с высказываниями о Путине.>
Сам Путин в июне на «Прямой линии» объяснил, что закон об оскорблении власти нацелен на защиту госсимволов, а не чиновников и политиков, и наказывать россиян за критику руководителей разных уровней не надо.
Где: Чудово, Новгородская область, Чудовский районный суд
Кто: Активист Юрий Картыжев
В чем виноват: Работать новый закон начал «сказочно» — впервые по закону о неуважении к власти оштрафовали жителя Новгородской области Юрия Картыжева в конце апреля. Он опубликовал посты во «ВКонтакте» «Путин — сказочный *******» (глупец). Фраза «сказочный *******» — это цитата из фильма «Даун Хаус», снятого в 2001 году Романом Качановым по мотивам романа Федора Достоевского «Идиот». В июне Картыжев пожаловался в ЕСПЧ.
Итог: Штраф 30 тысяч рублей (в два раза больше месячной зарплаты Картыжева).
Где: Архангельск
Кто: Местный житель Александр Пушкин
В чем виноват: 10 апреля Пушкин написал комментарий про судей под постом в группе «Поморье — не помойка» во «ВКонтакте». Его комментарий касался штрафов людям, вышедшим на митинг против строительства мусорного полигона на станции Шиес. Полиция характеризовала комментарий так: в нем «негативно оцениваются лица, обозначенные как "судьи". Предметом негативной оценки являются их личные качества». Полиция также нашла в комментарии высказывание, «вероятно выражающее предупреждение адресата ("судьи") о наличии некоторой ситуации, в ходе которой могут возникнуть негативные для него последствия».
Итог: 30 тысяч рублей штрафа по административной статье. Позже суд отменил это решение.
Где: Екатеринбург, Ленинский районный суд
Кто: Политолог Федор Крашенинников
В чем виноват: 10 июня Крашенинников в своем Telegram-канале эмоционально отреагировал на новость о повторном аресте Леонида Волкова, соратника оппозиционера Алексея Навального. В том числе, он написал: «Какие же ***** [проститутки] эти путинские судьи». За этот пост на него в МВД пожаловался некий Хазиев Салават Флюрович. Политолог считает, что это связано с его активными выступлениями в мае этого года против вырубки сквера в центре города под строительство храма. Занимательный факт: лингвистическую экспертизу для МВД провела штатная сотрудница ФСБ Ольга Мамонтова.
Итог: Штраф 30 тысяч рублей.
Где: Нижний Новгород, Нижегородский районный суд
Кто: Главный редактор издания KozaPress Ирина Славина
В чем виновата: 7 августа Ирина Славина опубликовала пост в Facebook. В нем журналистка поменяла название населенного пункта Шахунья, добавив в него, как заключила экспертиза, «обсценный матерный элемент». Пост журналистки «нарушает нормы общественной нравственности и выражает явное неуважение к обществу» и содержит «однозначные непристойные ассоциации». После этого Славиной заинтересовались полицейские. Рапорт о публикации составил Центр по противодействию экстремизму при МВД (Центр «Э»).
Итог: штраф 70 тысяч рублей, максимальный штраф из всех, которые суды ранее накладывали по данной статье.
Где: Осинники, Кемеровская область, Осинниковский городской суд
Кто: Активист из Кузбасса Илья Путевский
В чем виноват: На активиста из Кузбасса Илью Путевского дело о неуважении власти заводили уже трижды. Первый раз его оштрафовали в июне на 30 тысяч рублей за перепост во «ВКонтакте» видео с разгоном майской акции протеста «Он нам не царь».
7 сентября активист якобы показал средний палец судье Ксении Раймер, когда она ехала на автомобиле, а Путевский — на велосипеде. Именно Раймер ранее вынесла Путевскому обвинительный приговор. На активиста завели дело дело о публичном оскорблении представителя власти по уголовной статье (ст. 319 УК РФ).
13 сентября в отношении Ильи Путевского завели еще одно дело о неуважении к власти: он сравнил партию «Единая Россия» с «конченой крысиной чумой» и написал «Путинская система — это организованная преступная группировка! Путин не президент!» в соцсети «ВКонтакте».
17 сентября полиция закрыла дело из-за отсутствия состава правонарушения.
Итог: за репост видео — штраф 30 тысяч рублей, за средний палец судье — уголовное дело, за «Единую Россию» — ничего.
Где: Татарстан, Сармановский районный суд
Кто: Местный житель Максим Семин
В чем виноват: 29 марта Семин оставил комментарий в группе «ВКонтакте» «Типичный Джалиль». В частности, Семин назвал партию «Единая Россия» «збродом воров и мошенников» (орфография сохранена — прим. Полит.ру).
Итог: Полиции отказали в возбуждении дела два раза — в июне и августе. Суд не нашел состав преступления в этом административном деле. Полиция же решила обжаловать приговор в Верховном суде Татарстана.
Испытываю неописуемое уважение к моей родной власти! pic.twitter.com/p3c6gddt42
— Виктор Кожухарь ☭ (@vitiok_CCCP) March 9, 2019
Где: Чита, Черновский районный суд Читы
Кто: Местный житель Антон Калашников
В чем виноват: В мае Калашников опубликовал пост «ВКонтакте» — о визите профсоюза к судебным приставам: «мы вон отделением профсоюза сходили к фашикам фссп в управление поставили им шах и мат-а нас по тв обосрали-хотите посмотреть и узнать правду-присоединяйтесь» (орфография и пунктуация автора сохранены). На это сообщение обиделся руководитель забайкальского управления ФССП.
Итог: Участковый отдела «Черновский» отказался составлять протокол на Калашникова. По мнению полицейского, ФССП нельзя считать органом государственной власти, а в посте читинца не было ничего оскорбительного. 13 сентября суд отменил решение полицейского и направил материалы проверки на новое рассмотрение в полицию.
Где: Хакасия, Абаканский городской суд
Кто: Местный житель Вячеслав Шоев
В чем виноват: В июне Шоев опубликовал пост в соцсети Facebook, где содержалась нелицеприятная критика в отношении губернатора. Пользователь Сети назвал губернатора г***нышем и з****нцем», рассказывал глава «Агоры» Павел Чиков. По словам защитника, пост заставили удалить. Правонарушение нашли сотрудники местного центра «Э».
Итог: Дело прекращено за отсутствием события правонарушения.
Кировский депутат Павел Валенчук написал заявление в полицию из-за мема, опубликованного в паблике "Борщ". pic.twitter.com/OWzD6uynmy
— __class__.__name__ (@_autister) July 12, 2019
Где: Киров
Кто: Администраторы паблика «Борщ» в соцсети «ВКонтакте»
В чем виноваты: В июле 23-летний депутат Кировской гордумы Павел Валенчук написал заявление в полицию на администраторов интернет-паблика «Борщ» в соцсети «ВКонтакте». Его расстроил мем в паблике-миллионнике, в котором обсуждалась внешность депутата.
Итог: До суда не дошло, Валенчук забрал заявление из полиции.
Где: Новокузнецк
Кто: Местный житель Игорь Горланов
В чем виноват: 3 октября Горланов опубликовал на своей странице «ВКонтакте» видео. В нем молодой человек рассказывал, что он не может «реализовать свое право даже на конституционной основе» и рвал Конституцию. Оказалось, что его жест отчаянья связан с тем, что он — сирота, уже шесть лет не может получить жилье, положенное ему по закону.
Итог: На Горланова составили протокол по административной статье о неуважении к власти. Правда, ему грозит штраф уже в 200 тысяч рублей: это его повторное нарушение закона. В июле его штрафовали на 30 тысяч рублей, когда он опубликовал во «ВКонтакте» новости «Медиазоны» о Юрии Картыжеве, который стал первым оштрафованным за неуважение к власти из-за поста с фразой «Путин — сказочный ******* [глупец]».