Конгресс США не готов отменить действующую в отношении России ограничительную внешнеторговую поправку Джексона-Вэника из-за «медленного продвижения» российской стороны к вступлению в ВТО. Об этом заявила на пресс-конференции в Вашингтоне представитель президента США на торговых переговорах Сьюзан Шваб.
«В том, что касается Джексона-Вэника и нормальных торговых отношений с Россией на постоянной основе, то вопрос, который мне задают: «готова ли ВТО впустить Россию?», и ответом является «пока нет», – сказала Шваб.
Она выразила надежду, что Россия выполнит все обязательства, необходимые для вступления в ВТО, но при этом не стала уточнять, какие именно шаги нужно предпринять Москве, чтобы ускорить это вступление. Но оговорилась, что американский Конгресс не готов к отмене «законов эры холодной войны, которые были направлены против советской власти, допускавшей эмиграционные нарушения».
Между тем на минувшей министр торговли США Карлос Гутьеррес говорил, что вскоре поправка Джэксона-Вэника будет отменена. «Администрация (США) ясно выразила свое намерение отменить эту поправку. В ближайшее время это произойдет, так как Россия готовится стать членом ВТО, а участие в этой организации невозможно, если поправка не будет отменена», – сказал Гутьеррес. При этом министр затруднился сказать, когда именно отменят поправку. По его словам, это опять же решит Конгресс.
Напомним, что Россия пытается вступить в ВТО с 1994 года и в ноябре 2006-го с США наконец было подписано двусторонне соглашение о вступлении России в эту организацию. Россия при этом пообещала бороться против интеллектуального пиратства, а также снизить пошлины на множество товаров в самых разных отраслях экономики.
Сейчас Москва продолжает многосторонние переговоры со странами-членами ВТО, и, по прогнозам российских властей, процедура вступления будет завершена к концу 2008 года. По крайней мере США ранее обещали помочь России завершить вступление до начала череды выборов: сначала в Госдуму в декабре 2007-го, а затем президентских, в марте 2008-го.
Поправка Джексона-Вэника в Закон о торговле США ограничивает торговые отношений Соединенных Штатов со странами, в которых существовали ограничения на свободу эмиграции, в частности, для евреев. Поправка запрещает предоставление государственных кредитов, а также устанавливает дискриминационные налоги и тарифы. Поправка была введена в 1974 году в отношении Советского Союза из-за его эмиграционной политики. Сейчас действие этой поправки прекращено для целого ряда стран, входивших прежде в СССР. В прошлом году поправку отменили в отношении Украины, но в отношении России она продолжает действовать, оставаясь препятствием для присоединения Москвы к Всемирной торговой организации.
Соединенные Штаты еще в 1994 году согласились с тем, что ограничений на свободу эмиграции в России и на Украине не существует, однако американские законодатели отказывались отменять поправку Джэксона-Вэника до тех пор, пока две страны не будут соответствовать требованиям для вступления в ВТО. По мнению американских конгрессменов, со времен «оранжевой революции» 2004 года Украина стала значительно больше соответствовать этим требованиям.
