Группа сенаторов во главе со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко внесла законопроект, который позволит студентам высших учебных заведений проходить срочную службу в вооруженных силах.
Сегодня, напомним, все граждане России мужского пола с 18 до 27 лет обязаны один год отслужить в армии. Значительная часть мужского населения освобождена от призыва по состоянию здоровья — правительство утверждает целый список болезней, которые несовместимы со службой в армии. Также государство предоставляет отсрочку от службы для некоторых групп населения, главным образом — студентам дневных отделений.
Значительная часть даже абсолютно здоровых российских мужчин так и не проходят службу в армии — можно, например, после получения высшего образования пойти в аспирантуру, или успеть стать отцом двоих детей.
Министерству обороны сложившаяся ситуация, разумеется, не нравится. Понятно, что для обороноспособности страны только что призванный солдат создает скорее проблемы — его надо обучать обращению с оружием, он находится в плохой физической форме, он плохо знаком c уставом и т. д.
Однако российская военная доктрина предполагает, что в случае полномасштабной войны руководство армии должно располагать большим резервом уже обученных призывников — то есть тех, кто отслужил тот самый год. Поэтому Министерство обороны постоянно строит планы на студентов — а те этому, естественно, не слишком рады.
Казалось бы, естественным защитником интересов студентов должно быть Министерство образования. Однако иногда бывает так, что молодые люди, поступая в вузы, стремятся не получать знания и компетенции, а просто хотят «откосить» от армии. Спрос рождает предложение: в стране есть огромное количество вузов, которые не отчисляют даже самых нерадивых студентов, так как те часто учатся за бюджетные деньги, а следовательно, приносят определенный доход.
В итоге вся система высшего образования оказывается несколько деформирована: она в теории должна быть настроена на людей, которые хотят учиться, а в реальности заметная часть ресурсов тратится на обеспечение отсрочками от армии. В итоге девальвируется и само понятие высшего образования, и значимость диплома на рынке труда.
Так что, когда министр обороны Сергей Шойгу выступил с инициативой призывать студентов в армию без отрыва от обучения, то есть на время каникул или выходных дней, мало кто удивился.
Соответствующий законопроект был подготовлен в недрах Государственной Думы еще в 2013 году, но он так и не попал на рассмотрение палаты. Внесенный сейчас сенаторами документ выглядит куда более перспективно.
Документ носит достаточно общий характер, и даже если будет принят, установит только саму возможность прохождения студентами срочной службы. По данным «Ведомостей», Минобороны и Минобразования до сих пор не могут решить, как именно будет организовано обучение студентов военному делу: Минобороны считает, что курс должен быть интегрирован в общую учебную программу, а в Минобразования хотят, чтобы военные заключали договоры с вузами и самостоятельно занимались разработкой программ и нормативов.
Также предстоит «утрясти» другие спорные вопросы: например, когда именно студенты будут проходить службу — свободных летних месяцев, учитывая сессии и практики, может просто не хватить.
Причем новый порядок прохождения службы не предполагает никакого принуждения: студенты смогут сами выбирать, проходить службу «наскоками» во время обучения в вузе, или после, но весь год разом.
В России, напомним, после назначения на пост министра обороны Сергея Шойгу армия уже начала вплотную работать с гражданскими вузами — в 2013 году были созданы первые так называемые научные роты.
Суть научных рот в том, что, проходя в них службу, молодые люди занимаются, прежде всего, по своей специальности, и только во вторую — военной подготовкой. Для поступления в научную роту выпускник должен иметь среднюю оценку в дипломе не ниже 4,5, а также опыт научной работы, иными словами, положительную рекомендацию от научного руководителя. Практика показала, что конкурс среди желающих попасть в научную роту достаточно приличный, от 5 до 20 человек на место.
Живут бойцы научных рот, конечно, не в номерах-люкс, но и не в обычных для российской армии казармах. Иногда даже удается решить вопрос с переездом к солдату-ученому супруги и ребенка, если такие имеются.
В конце февраля министр обороны, выступая перед студентами в Красноярске, отчитался о том, что за первые четыре месяца существования научной роты ВВС было сделано три изобретения — в области модернизации двигателей самолетов, контроля поверхности воздушного судна от разрушения, а также совершенствования наземной техники обслуживания самолетов. Также солдаты научной роты ВВС написали программу для работы модели самолета Ил-76, подали 12 рацпредложений и написали более 40 научных статей.
Сейчас Министерство обороны, довольное первым опытом, хочет увеличить число научных рот с пяти до одиннадцати, в них теперь будут служить не только инженеры, но и, например, программисты.
Практика показывает, что в военных научных институтах после года срочной службы остается уже в качестве контрактников более половины солдат научных рот. Это, как минимум, значит, что Министерство обороны смогло создать для молодых людей не только приемлемые условия для жизни, но и хорошие возможности для самореализации в своих областях.
Очевидно, «умная» практика работы с молодыми людьми и их талантами, а не топорный призыв всех подряд в пехоту, понравился не только функционерам Министерства обороны, но и руководству государства. Немногочисленное поколение рожденных в 1990-е годы сейчас как раз вступает в призывной возраст, а значит пренебрегать и так небольшими мобилизационными ресурсами особенно глупо.
В идеале, если уж Министерство обороны хочет иметь большой обученный резерв, оно должно найти подход к каждой группе населения — иначе значительная часть призывников так и будет «косить» от армии, резонно не видя в ней ничего интересного.
