Тучи сгущаются: удача может обернуться неприятностями
Еще позавчера казалось, что сделан серьезный шаг в решении проблемы ГКО: целых два банка (Deutsche Bank и американский Chase Manhatten Bank) согласились на российские условия и подали заявки на обмен. Директор департамента управления внутренним госдолгом Бэлла Златкис (в прошлом ведавшая ценными бумагами) отметила, что речь идет об «очень большой сумме». Казалось, российскому правительству удалось «дожать» своих кредиторов и согласиться на самые скромные условия. Однако другие банки-кредиторы не проявили никакого желания последовать примеру штрейкбрехеров, и в «комитете 19» начался раскол.
На прошлой неделе банк Credit Suisse First Boston заявил, что в обмене ГКО участвовать не будет из-за неприемлимых условий, и даже намекнул на возможность неких «односторонних акций». А в понедельник в Лондоне состоялось заседание «комитета 19», на котором Deutsche Bank был смещен с поста председателя (этот пост решено было вообще отменить). Высказывались даже предложения немецкий банк из комитета выгнать.
По сведениям агентства «Рейтер», в ближайшие дни будет обсуждаться стратегия дальнейшего поведения кредиторов. Банки надеются, что дедлайн для подачи заявок будет перенесен с 5 марта на 30 апреля, как того просил Минфин (с подачи тех же банков), что даст им возможность еще раз обдумать свои действия, так как полная документация по предлагаемым условиям обмена ГКО, которую Россия обещала представить к 1 марта, до сих пор отсутствует.
Но, судя по вчерашним сообщениям, условия реструктуризации уже не так важны для банков. Кредиторы и их юристы всерьез обсуждают возможность подать на Россию в суд. Ранее в «комитете 19» уже обсуждался вопрос о том, должны ли банки сообщить своим клиентам, что держатели ГКО из Германии, Франции, Нидерландов и Великобритании в борьбе за свои деньги могут использовать соглашения о защите инвестиций, которые Россия заключила с этими странами. По сведениям Financial Times, Deutsche Bank извещать об этом клиентов не хотел. Впрочем, сам банк эту информацию опроверг, и теперь перспектива судебного решения проблемы ГКО кажется не такой уж невозможной.
Вчера же в интервью «Интерфаксу» представитель руководства международной юридической фирмы Baker & Mc Kenzie, защищающей в РФ интересы ряда западных фирм, Макс Гутброт заявил, что иностранные обладатели ГКО вполне могут обратиться в международный суд в Стокгольме с исками о защите своих прав и с требованиями к правительству РФ компенсировать потери от ГКО. Юрист считает, что Россия, заморозив ГКО-ОФЗ, нарушила и право собственности нерезидентов, которое им гарантирует Конституция РФ, и право требования, и право на перевод денежных средств за границу без ограничений, что предусмотрено межгосударственными соглашениями об инвестициях. Макс Гутброт подчеркнул, что обращаться в суд иностранные инвесторы могут тольков том случае, если они еще не заключили с Россией дополнительных соглашений по реструктуризации долгов.
Financial Times отмечает, что перспективы инвесторов, решивших подать на Россию в суд, не такие уж и плохие: теоретически они могут рассчитывать на возврат до 60% вложенных средств. Напомним, что по схеме, предложенной правительством РФ банки вернут лишь 2,5% своих вложений. Газета также предупреждает, что «действия правительства РФ 17 августа надо расценивать как экспроприацию, а не как обычный дефолт», поскольку инвесторы были лишены права владения и контроля за своими вложениями. «Если это будет доказано, то Россия будет обязана выплатить им компенсацию в валюте по курсу, действующему до 17 августа», - отмечает FT.
Самое же неприятное для России то, что, даже если она признает, что должна западным инвесторам значительно больше, чем планирует отдать, у Запада все равно не будет никаких гарантий в том, что свои долги мы заплатим. Это банки понимают уже сейчас и намекают, что «в этом случае может быть наложен арест на российские коммерческие активы».
Это предупреждение кажется тем более опасным, если вспомнить недавний скандал вокруг управления активами ЦБ, осуществлявшегося оффшорной фирмой ФИМАКО. В июне 1993 года швейцарская фирма «Нога» (Compagnie Noga d`Importation et d`Exportation SA) обратилась в Люксембургский суд с иском против российского правительства на сумму $280 млн, этот иск был удовлетворен, и суд наложил обеспечительный арест на все авуары российского правительства и его агентов, в том числе и на счета ЦБ России в Швейцарии и Люксембурге. Кроме того, могли быть арестованы и валютные резервы ЦБ, размещенные в банках других стран. Для того, чтобы обезопасить свои зарубежные счета, Центральный банк был вынужден воспользоваться услугами никому не известной фирмы ФИМАКО, о чем и оповестил широкую мировую общественность Юрий Скуратов за день до своей отставки.
Так что перспектива ареста российского имущества за рубежом кажется вполне реальной.
(Мирон Ланге)
