В конце июня в интернет-СМИ со ссылкой на «Новую газету» прошло сообщение, оставшееся практически незамеченным: «Учителя готовятся к всероссийской забастовке: собрано 3 млн подписей… Пока Кремль реагирует молчанием на этот необъявленный, но фактически состоявшийся референдум…Акция намечена на 12 октября»[1].
Прежде, чем делать глубокие политические выводы, нужно убедиться в серьезности проходящей акции. 3 миллиона подписей – это, конечно, много, но в советское время в поддержку всевозможных акций КПСС профсоюзы собирали значительно больше. В постсоветское время советские профсоюзы с принадлежащей им огромной лечебно-профилактической собственностью и бюджетным финансированием были сохранены не случайно: власть сочла, что их сохранение застрахует от возникновения подлинных независимых профсоюзов, наподобие польской «Солидарности». Эта тактика себя оправдала, хотя в ближайшее время ее ресурс, вероятно, окажется исчерпанным. Но это тема для отдельного разговора.
Главным для понимания обсуждаемого события остается вопрос: является ли акция по сбору подписей учителей «советским», подконтрольным и организованным мероприятием или мероприятием, вышедшим из-под контроля и положившим начало революционной самоорганизации масс? Если верно первое, то мероприятие пройдет рутинно и скучно, хотя и на нем могут проявиться первые грозовые всполохи. Если же верно второе, то это начало революции, потому что публичная и неподконтрольная акция такого масштаба повлечет за собой цепь следующих событий.
1. Прежде всего, можно ожидать организации по сходному принципу работников других отраслей (бюджетных и не только) и выдвижения ими аналогичных требований. Первыми, скорее всего, будут врачи. Затем это может перекинуться и на любые другие сферы.
Потенциал социального протеста очень высок во всех слоях общества. Различные социологические исследования показывают, что существуют, по крайней мере, две категории электоральных групп, в которых в последние месяцы быстро растут протестные настроения:
На почве протестных настроений быстро развивается «Общероссийское офицерское собрание», сопредседателями которого стало значительное число авторитетных отставных генералов. В настоящее время создана целая сеть таких собраний в регионах. Эти организации объединяют преимущественно отставных офицеров (в силу запрета заниматься политикой кадровым военным), но имеют сильное влияние и в действующей армии. Движение носит ярко выраженный оппозиционный характер и фактически проповедует среди военнослужащих идеи неподчинения верховной власти.
«Интересно» будет, если вместе с учителями и врачами забастуют военные и милиция.
2. Если исходное сообщение о неподконтрольном властям массовом сборе подписей соотвествует действительности, начало реализации революционного сценария может прийтись уже на ближайшую осень. Пусковым событием может стать проведение в Москве неподконтрольной властям конференции учителей с участием нескольких сотен или тысяч представителей от всех регионов.
Результатом может стать созыв собрания, чем-то напоминающего первый Съезд народных депутатов СССР, – неподконтрольного властям органа, ставящего целью обсуждение ситуации в стране и выработку обращения к официальным властям. Появление такой структуры на правах общественной организации – абсолютно законно. Правовым образом никто не может этому воспрепятствовать. Если же власти будут создавать незаконные препятствия - например, не дадут арендовать зал или будут высаживать людей из поездов - это только накалит страсти и сделает оппозицию абсолютно непримиримой.
Для созыва подобного собрания в форме конференции, общественной организации или иной, не запрещенной законом организационно-правовой форме, теоретически возможно проведение альтернативных всеобщих выборов вне контроля ЦИК, поскольку запреты и ограничения, налагаемые законом на выборы официальных органов власти, не распространяются на выборы представительных органов общественных организаций.
3. Созыв неподконтрольной властям отраслевой, многоотраслевой, а при определенном развитии событий и всенародной конференции, поддержанной забастовочными движениями, прорвет информационную блокаду, осуществляемую ныне российскими СМИ. Представителям этих движений придется дать телеэфир (попробуй, не дай!), а это полностью сломает цензуру. Журналисты воспользуются этим и отыграются за свое унижение, как это уже было в конце 80-х годов. Движение получит мощнейшую поддержку мировых СМИ и будет сопровождаться усиливающимся внешнеполитическим давлением на российские власти.
4. Представители забастовочных движений наверняка соберут съезд в Москве и потребуют, чтобы к ним пришел Путин. Появление вместо него людей из правительства или президентской администрации будет встречено негативно и лишь распалит страсти. В этой ситуации Путин, скорее всего, вынужден будет прийти лично, но успокоить ситуацию и он не сможет. Очевидно, будет создана согласительная комиссия, но это даст лишь отсрочку развития событий (как при советских забастовках конца перестройки). Паника и дезинтеграция власти усилят кризисную волну.
5. Главная проблема грядущей революции будет состоять в том, что бастующими и митингующими будут выдвигаться нереальные, плохо артикулированные и противоречивые требования. От лидеров движения следует ожидать не то что бы низкого интеллектуального уровня, но большого количества советских и постсоветских «тараканов в голове», что чрезвычайно затруднит диалог с ними и вообще выработку какой-либо конструктивной программы. При этом слушать аргументы правительства никто не будет, представителям власти устроят обструкцию.
В этой ситуации катастрофическим фактором станет отсутствие у власти полноценной убеждающей риторики. Вместо выдвижения аргументов власть будет лишь беспомощно «блеять», затем попробует чуть-чуть «рыкнуть», а после этого испугается и убежит в кусты. Отзовется ей пренебрежение риторикой и неумение (нежелание) публично отстаивать свою принципиальную позицию.
6. Одним из главных требований представителей протестных движений будет отставка экономического блока правительства. А это (Герман Греф, Алексей Кудрин) - как раз наиболее квалифицированная и наименее коррумпированная его часть! С их отставкой и с уходом из правительства их команд интеллектуальный потенциал власти резко упадет, в нем останутся лишь отраслевые лоббисты.
7. Вопрос о том, где взять деньги для реализации социальных и иных государственных программ, которой могут потребовать забастовщики, быстро перерастет в вопрос о коррупции, об обеспечении прозрачности процессов государственного управления. А это будет уже настоящая революция.
8. Забастовочные движения легко смогут создать политическую партию в строгом соответствии со всеми имеющимися законами, невзирая на любые их ужесточения. Если уж Комитет солдатских матерей сумел преодолеть многие препятствия на пути к созданию политической партии, то для подлинно масштабного движения это будет сущий пустяк. Такая партия, если выйдет на выборы, то сметет все на своем пути, как в свое время это сделала польская "Солидарность".
Но это произойдет в том случае, если легальные, парламентские и хотя бы отчасти конструктивные формы возобладают в развитии движения. Однако поток митинговой активности, как в 1905 году, может оказаться опережающим. При этом власть, в отличие от 1905 года, абсолютно не готова применить силу (и не умеет адекватно ее применять, не обладает даже нужными техническими средствами). Это одновременно и хорошо, и плохо, причем трудно сказать, какие последствия перевесят. В худшем варианте перед страной возникнет угроза анархии, которой могут воспользоваться различные внешние, а также внутренние экстремистские силы.
9. Если скорость развития событий будет такова, что кульминация наступит до 2008 года, следует ожидать отставки Путина, который не выдержит такого стресса и запутается во внутренних противоречиях. Путин не сможет эффективно объясниться с народом, а это значит, что он вынужден будет уйти. Спасение в этой ситуации может прийти только от сильного национального лидера, который сможет выдвинуться на волне революции. Может быть, если повезет, его сумеет выдвинуть сам Путин. Это обеспечит преемственность власти и даст шанс государственности устоять.
10. Но и новый лидер, сколь бы ни был он эффективен как личность, уже не сможет управлять страной с помощью прежних алгоритмов. Искусственное единомыслие и искусственный плюрализм, манипулирование общественным мнением, осуществляемые сейчас СМИ, рухнут, освободив место либо для создания легитимного порядка, либо для нарастающего коллапса[2].
[1] "Учителя устали от эксплуатации энтузиазма. Вполне дежурная профсоюзная акция неожиданно для организаторов переросла в событие всероссийского масштаба. 5 апреля этого года делегаты пятого Съезда профсоюза работников народного образования и науки РФ направили президенту РФ обращение от работников образовательной сферы. Одновременно с обращением профсоюз вынес ультиматум правительству: в случае непринятия правительством мер работники образовательной сферы готовы провести всероссийскую акцию протеста. <...> Профсоюзные работники отослали обращение по регионам. Обычная ежегодная плановая схема профсоюзной работы: провели съезд, написали обращение, направили президенту, пригрозили акцией, отослали в региональные отделения. И вдруг…
С мая в профсоюз стали стекаться подписи. К началу июня подписались свыше двух с половиной миллионов работников образования. Подписи продолжают поступать. 3 июня десятки тысяч подписных листов вдогонку к обращению профсоюз был вынужден направить в администрацию президента. Текст обращения был опубликован на сайте профсоюза. Там же публикуются постоянно обновляющиеся данные о количестве подписей. <...> Пока Кремль реагирует молчанием на этот необъявленный, но фактически состоявшийся референдум". … "Акция намечена на 12 октября".
"Акцию учителей поддержали работники культуры и студенчество. Обращение от студенчества тоже было направлено в администрацию президента в начале мая. Они требуют сохранения бесплатного образования, льгот для учащихся вузов и увеличения стипендии". (http://2005.novayagazeta.ru/nomer/2005/44n/n44n-s00.shtml)
[2] За алгоритмом создания легитимного порядка мы отсылаем читателя к статье Виталия Найшуля «Власть выходит на баррикады нелегитимных реформ». Согласно Найшулю, проблема легитимизации «…может быть решена, но с народом, а не без него и не против него. Вопросы приватизации, долгов, налогов, пенсии, образования, здравоохранения должны не замалчиваться, а, наоборот, напряженно обсуждаться в политическом пространстве.
Необходимые для этого политические действия могут выглядеть так. Первое лицо государства призывает к общенародной дискуссии по спорным вопросам. За ней следует аналог первого съезда народных депутатов, где важнейшие точки зрения будут озвучены на всю страну и она узнает их ярких и авторитетных выразителей. Вот они-то и должны сойтись для достижения единодушного решения, и не расходиться до тех пор, пока оно не будет достигнуто. Если же собрание потерпит неудачу, то решение может и должно быть принято авторитарно Первым лицом. Наконец, в любом случае для вящей убедительности решение должно быть одобрено подавляющим большинством голосов на всенародном референдуме»
