Как и было обещано, бывший генпрокурор Владимир Устинов остался на госслужбе и получил от президента равнозначную должность – как оказалось, министра юстиции. А бывший министр юстиции Юрий Чайка, в свою очередь, был единогласно утвержден сегодня Советом Федерации на должности генпрокурора.
Как и назначение Чайки, о котором стало известно в понедельник, назначение Устинова стало полной неожиданностью: ранее выдвигались версии, что он будет главой Совбеза или на худой конец полпредом президента в ЮФО – вместо Дмитрия Козака, который, как предполагалось, будет министром юстиции. Но все произошло, как всегда, вопреки всяким слухам.
Владимир Устинов был освобожден от должности генерального прокурора 2 июня. Сразу после этого было реанимировано скандальное дело «Трех китов», которое всячески заминало руководство Генпрокуратуры, возглавляемое Устиновым. После этого пошли разговоры о том, что людей из окружения Устинова ждут неприятности. Также многие говорили о грядущей радикальной реформе генпрокуратуры, вплоть до ее слияния с Министерством юстиции.
Однако, похоже, больших изменений в Генпрокуратуре не произойдет. Утвержденный сегодня в должности Юрий Чайка, который имеет репутацию добросовестного исполнителя, а не самостоятельной политической фигуры, сказал, что считает «категорически недопустимыми какие бы то ни было революционные шаги в вопросах совершенствования деятельности прокуратуры».
Чайка пообещал кадровые изменения в органах прокуратуры, но массовых зачисток он проводить не намерен. По мнению Чайки, в основной своей массе в органах прокуратуры работают люди порядочные. Также он отказался давать комментарии по поводу работы своего предшественника.
Как отметил в интервью «Полит.ру» член научного совета Центра Карнеги Николай Петров, ранее баланс сил между кремлевскими группировками сдвинулся благодаря Генпрокуратуре, ставшей мощным инструментом в политической борьбе. Однако отставка такого харизматического персонажа, как Устинов, вывела Генпрокуратуру из игры, и стало неважно, какой пост займет Устинов, сказал эксперт.
Результатом произошедшей рокировки, по мнению Петрова, стало то, что генпрокуратура оказалась равноудалена от политических кланов. Устинов же во главе Минюста будет лишен возможности прямого силового воздействия на политических оппонентов, подчеркнул эксперт.
Комментарий редакции
Назначение Владимира Устинова на должность министра юстиции можно поставить в один ряд с такими трагикомическими событиями, как возвращение Юлии Тимошенко на пост премьер-министра Украины.
Это одиозное и символическое возвращение Устинова на пост особенно абсурдно на фоне его отставки и развернувшейся за ней компании по дискредитации в связи с делом «3 китов». Теперь же, дискредитированный руками государства, Устинов займет важнейшую должность, возглавив оплот законности.
Подобные абсурдные возвращения указывают на слабость президента, который, по всей видимости, не контролирует баланс сил в своем окружении, причем во время предвыборного цикла.
Не совсем понятно, каковы будут функции Устинова на новом посту, поскольку законодательная деятельность его мало интересует. Вероятнее всего, он начнет превращать Минюст в силовую структуру, используя для этого все возможности. Если ранее, после подчинения Главного управления исполнения наказаний Минюсту, ситуация в тюрьмах, по данным правозащитников, начала улучшаться, то теперь следует ожидать прямо противоположных тенденций. То же относится и к Федеральной регистрационной службе, с помощью которой Устинов теперь может влиять на регистрацию политических партий и общественных организаций. Министерство, обязанное защищать законность, отдано в руки специалиста по репрессиям. Теперь самое худшее, что может произойти в данной ситуации, - это реанимация проекта переподчинения Генпрокуратуры Минюсту, когда контроль над ней снова перейдет к Устинову.
Таким образом, назначение Устинова показало, что позиции силового блока Игоря Сечина по-прежнему сильны и вместе с этим сохраняются шансы на грубое силовое решение проблемы «третьего срока».