Комитет Госдумы по транспорту рекомендовал парламенту в первом чтении принять законопроект «Об организации дорожного движения», который позволяет регионам устанавливать на территории городов транспортные ограничения, включая платный въезд. Участники дорожного движения должны быть информированы не менее чем за 30 дней до введения ограничений. При этом документ предусматривает «компенсационные мероприятия», среди которых организация альтернативного проезда, повышение качества маршрутных перевозок и улучшение городской инфраструктуры. Московские власти ранее отказались от введения платного проезда в связи с отсутствием специального федерального закона.
Законопроект «Об организации дорожного движения» — плод нескольких последних лет работы чиновников Минтранса, уточняет «Коммерсантъ». Он рассматривается как свод правил, обязательных для всех субъектов РФ, направленных на борьбу с пробками и транспортными проблемами. Нижняя палата парламента рассмотрит документ в первом чтении 7 июня.
Законопроект наделяет субъекты и муниципалитеты правом вводить временное ограничение или прекращение движения в определенные зоны для всех автомобилей или только определенных категорий. Запреты могут действовать в зависимости от экологического класса автомобиля, наполненности пассажирами, а также дня и времени суток.
Если власти решат ввести платный въезд они обязаны осуществить «компенсационные мероприятия». Эта мера подразумевает под собой повышение качества маршрутных перевозок, организация парковок, развитие инфраструктуры для движения велосипедов.
Департамент транспорта Москвы еще в 2014 году объявил о планах ввести платный въезд в центр города. Рассматривались несколько вариантов реализации этой идеи, но ни один из них не встретил понимание у горожан, поэтому проект был заморожен. Мэр Москвы Сергей Собянин сказал, что без принятия специального закона реализация проекта невозможна, а в минувшую среду в интервью «Комсомольской правде» он подтвердил, что власти не планируют вводить плату за проезд в центр столицы.
Министр транспорта России Максим Соколов объяснил «Ведомостям», что этот законопроект не привязан к Москве. По его словам, документ разрабатывается как средство для регулирования транспортного движения, чтобы регионы могли ограничивать типы транспорта и время въезда транспорта в город. «Почему мы тут говорим только о Москве? Условно — Суздаль также может хотеть ограничить въезд больших неэкологичных грузовиков в центр города», — рассуждает министр.
Соколов напоминает, что на данный момент в международной практике не существует более эффективного способа борьбы с пробками в центре мегаполисов, чем ограничение движения для частных автомобилей и развитие общественного транспорта.
Первый заместитель председателя комитета ГД по транспорту Михаил Брячак считает, что законопроект пройдет первое чтение, но ко второму должен быть доработан. Брячак вместе с рядом депутатов будет настаивать на исключение пункта об ограничении въезда в город. «В проекте этого закона есть достаточно полезные и перспективные вещи, например, определение аварийно-опасного участка и сроки устранения нарушений подрядными организациями. Но введение платного въезда — это крайне опасный пункт, существенно усложняющий жизнь населению. Нельзя его допускать», — сказал Брячак «Коммерсанту».
Первый зампред комитета, бывший министр транспорта Виталий Ефремов утверждает, что Минтранс обещал исключить из законопроекта положение о платном въезде в город, но «кто-то как-то протянул» документ за спиной депутатов. Глава комитета по транспорту Евгений Москвичев пообещал, что проект закона «будет существенно переделан». По его словам, платный въезд в городах будет введен еще не скоро.
Платный въезд в центр города используется в мировой практике, но не так широко, как об этом принято говорить. Ограничение движения для личных автомобилей установлено в Лондоне, Милане, Стокгольме, Гетеборге, Сингапуре, некоторых городах Норвегии, Сан-Франциско. Важно, что принятие такого решения, как правило, сопряжено с широкой общественной дискуссией, а его реализация невозможна без улучшения инфраструктуры и гармонизации городского пространства. В других мегаполисах практикуются альтернативные методы разгрузки центра города от автомобильного движения и борьбы с повышенным уровнем загрязнения воздуха. Власти Парижа, например, периодически организуют бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта.
