После майских праздников, похоже, наконец начнутся объявления досрочных выборов в российских регионах. Времени остается все меньше, а недостатка желающих избраться еще в 2015 году не наблюдается.
Согласно закону, действующий губернатор может принять участие в досрочных выборах только с согласия президента России. В том числе и поэтому решение о досрочном прекращении полномочий принимается после встречи губернатор с главой государства.
Единый день голосования в 2015 году пройдет во второе воскресенье сентября, то есть 13 числа. Выборы при этом должны быть назначены за три месяца до этого дня в промежутке между 4 и 14 июня. Если до этого срока губернатор успеет досрочно сложить с себя полномочия, то он сможет попытаться переизбраться в этом году, если нет — придется ждать 2016 года с не очень приятной приставкой «временно исполняющий обязанности».
Пока что досрочные губернаторские выборы должны пройти в четырех регионах. Еще 9 сентября 2014 года Владимир Путин отстранил губернатора Брянской области Николая Денина с формулировкой «из-за утраты доверия». Временно исполняющим обязанности был назначен депутат Госдумы от «Единой России» и сопредседатель отделения Общероссийского народного фронта по Брянской области Александр Богомаз.
22 апреля 2015 году глава Кубани Александр Ткачев пошел на повышение и теперь возглавляет Минсельхоз, вместо него регион возглавил Вениамин Кондратьев. Глава Сахалинской области, напротив, оказался в опале — сейчас он находится в СИЗО из-за обвинения в получении многомиллионных взяток. Исполняет обязанности главы региона с 25 марта Олег Кожемяко, который до назначения на этот пост возглавлял Амурскую область где, соответственно, тоже должны пройти выборы.
Есть регионы, в которых выборы губернатора и должны были пройти в этом году – это Республика Марий Эл, Татарстан, Кемеровская область, Пензенская область, Ростовская область, Тамбовская область, Калужская область, Чувашия, Калининградская область и Еврейская автономная область. В последней 24 февраля назначен новый врио губернатора – Александр Левинталь.
Но четырнадцатью выборами глав регионов дело вряд ли ограничится. Во вторник «Коммерсантъ» написал со ссылкой на свои источники, что сразу после майских праздников или, максимум, в середине месяца стоит ждать объявления о досрочной отставке двух губернаторов: главы Иркутской области Сергея Ерощенко и его коллеги из Тверской губернии Андрея Шевелева.
Первым с Путным, вероятнее всего, встретится Сергей Ерощенко. По плану в Иркутской области выборы должны пройти в 2017 году, но, как обычно, в проведении досрочного голосования заинтересован как сам губернатор, так и федеральные власти, причиной тому являются и проблемы в экономике, и нежелание Москвы без особой на то причины совмещать региональные выборы с думской кампанией 2016 г.
Сергей Ерощенко был назначен главой Иркутской области в мае 2012 года за несколько недель до того, как эта процедура ушла в прошлое. Выбор тогда многих удивил. В 2011 году Ерощенко возглавлял иркутское отделение «Правого дела», а в 2012 году был доверенным лицом кандидата в президенты Михаила Прохорова. Ерощенко до сих пор беспартийный, хотя на выборах в местный парламент и возглавлял список «Единой России», тогда партий получила чуть больше 40% голосов, что для этой области достаточно приличный результат.
Надо сказать, что Ерощенко достался сложный регион. Его предшественники с середины 200-х годов не задерживались в нем более чем на один срок. Александр Тишанин (2005 — 2008) и Дмитрий Мезенцев (2009 — 2012) добровольно ушел в отставку, а Игорь Есиповский (2008 — 2009) погиб в авиакатастрофе.
Достаточно короткие по российским меркам сроки службы иркутских губернаторов обычно связаны с затяжными конфликтами с местными элитами. Ерощенко с этим относительно справляется, а потому проблем с переизбранием у него не ожидают.
Губернатору уже удалось добиться отмены прямых выборов мэра Иркутска, благодаря которым администрацию столицы региона теперь не возглавляет Виктор Кондрашов — его полномочия истекли в марте 2015 года. У губернатора были с Кондрашовым сложные отношения, теперь они не будут мешать его политической карьере. Также Ерощенко удалось отправить в отставку спикера местного парламента Людмилу Берлину — она пыталась блокировать некоторые его инициативы. Пока что место председателя законодательного собрания вакантно, но в области уже говорят, что его займет глава областного отделения «Единой России» Сергей Брилка, который сейчас занимает пост вице-спикера.
На выборах губернатору будет что показать избирателям. Во время правления Ерощенко наконец закрылся Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, наведен относительный порядок в лесной отрасли, в сентябре удачно прошли муниципальные выборы. В то же время, Иркутская область — сырьевой регион, а значит ее не обошли стороной экономические проблемы. Вполне вероятно, что желание пойти на досрочные выборы связано именно с этим фактором: проблемы население пока коснулись не очень сильно, за время пребывания Ерощенко во главе области пока никаких заметных провалов замечено не было.
Другой вероятный кандидат на досрочные выборы — глава Тверской области Андрей Шевелев, срок полномочий которого истекает в 2016 году. Тверская область не настолько «несчастливая» для губернаторов, в среднем каждый глава региона работает по шесть лет, зато регион очень проблемный с экономической точки зрения.
Политическая карьера Андрея Шевелева развивалась намного более привычно: был депутатом Госдумы от Санкт-Петербурга, работал вице-губернатором Рязанской области и, наконец, в 2011 году был назначен Дмитрием Медведевым главой Тверской области.
Экономический кризис уже сказался на регионе: резкое сокращение заказов чуть не привело к забастовке работников Тверского вагоностроительного завода и крупному митингу в центре города в феврале 2015 года. Только в результате долгих переговоров с профсоюзом, в ходе которых собственники пообещали провести лишь минимальные сокращения, митинга удалось избежать.
Несмотря на уже начавшиеся проблемы, в администрации области, похоже, опасаются еще большего обострения ситуации. Шевелев не пользуется повышенной популярностью среди жителей региона, а в рейтинге эффективности губернаторов ФоРГО, например, он и вовсе занимает третью строчку с конца.
Критикуют губернатора не только «снизу». «Газпром» винит его в накопившихся «газовых долгах» региона, известно, что против сотрудников администрации области возбуждено 17 уголовных дел. Вдобавок о своем намерении побороться за пост губернатора уже объявил депутат Госдумы, глава правового отдела ЦК КПРФ Вадим Соловьев — вполне системный политик, бывший член ЦИК с правом совещательного голоса. Он может составить Шевлеву серьезную конкуренцию.
Так что возможность похода Шевлева на досрочные выборы может стать достаточно отчаянным поступком, во всяком случае скучно в соседнем с Москвой регионе точно не будет.
