В каждом комитете Госдумы появится свой эксперт по оценке и улучшению качества законопроектов, поступающих из регионов. При этом решать, походит ли такой документ для рассмотрения, будут только представители «Единой России». В оппозиции уже высказали недовольство и собираются требовать полномочий для участия в этой работе.
Фракция партии власти в Государственной думе расширяет границы своей экспертно-консультативной деятельности. 9 июля на президиум фракции «Единой России» было вынесено предложение о назначении для каждого комитета специального эксперта по оценке качества законопроектов, поступающих в Думу из законодательных собраний субъектов федерации.
и, при необходимости, заниматься доработкой этих инициатив, чтобы они могли быть рассмотрены парламентом. Об этом «Полит.ру» рассказал источник в Государственной думе.
«Законопроекты, которые поступают из регионов, зачастую такого низкого качества, что их нельзя даже рассмотреть на комитете. Иногда возникает ощущение, что регионы к своим собственным инициативам относятся наплевательски, закинут в Думу, а там будь что будет. Эксперты призваны эту ситуацию изменить.
и помочь, в каждом конкретном случае провести «работу над ошибками», чтобы законопроект вообще мог быть внесен», - пояснил собеседник издания.
Ответственным за утверждение кандидатур на должность экспертов будет назначен первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Николай Булаев. Когда эксперты будут выбраны и утверждены, они будут включены в состав экспертно-консультативного совета фракции «Единая Россия.
Николай Булаев подтвердил «Полит.ру» эту информацию, но ответить на вопрос, почему работу над законопроектами, которые вносят многопартийные региональные парламенты, «ЕР» собирается вести единолично – не смог.
«Знаете, у нас структурно экспертно-консультативный совет фракции еще не проработан. Вот закончим работу, и вы сможете с ней познакомиться», - сообщил Булаев «Полит.ру».
При этом в системной оппозиции на предложения фракции партии власти смотрят не однозначно. В КПРФ, например, «самоуправством» фракции партии власти крайне возмущены.
«Из регионов приходят очень интересные законопроекты, 90% из них мы бы поддерживали.
и будем ставить вопрос через совет Думы, чтобы нас тоже включили в эту работу», - заявил член ЦК КПРФ, депутат Вадим Соловьев.
А глава фракции ЛДПР Игорь Лебедев, напротив, заявил «Полит.ру», что никакого возмущения единоличная работа «ЕР» над ошибками регионов у его фракции не вызывает.
«Проблема очень серьезная. Мы даже когда-то хотели внести изменения в регламент, чтобы законопроекты из регионов не рассматривались без доклада представителя законодательного собрания. Сейчас качество законопроектов с периферии очень низкое, и то, что «Единая Россия» решила этим заняться – очень хорошо. Какая разница, чья подпись под законопроектом – если он работает и приносит пользу», - уверен Лебедев.
«Из регионов действительно поступают порой очень интересные законопроекты. То, что они бывают как-то не так юридически оформлены, это другой разговор. Мы такую работу ведем давно, и хорошо, что «Единая Россия» пришла к этому хотя бы сейчас. Мы же с ними объединяться в этой работе не планируем, потому что прекрасно ведем ее и без них», - заявил «Полит.ру» заместитель руководителя фракции эсеров в Госдуме Михаил Емельянов.
Идея экспертной проработки региональных инициатив была озвучена Владимиром Путиным еще осенью прошлого года, когда он занимал пост премьер-министра РФ.
«Все принимаемые принципиальные решения власти, ключевые законопроекты должны проходить через общественную экспертизу», - завил Путин в октябре 2011.
Региональные инициативы «не доходят до стадии воплощения в конкретные законы», согласно заявлению, вовсе не потому, что «кто-то искусственно вставляет какие-то палки в колёса», а по причине в низкой правовой проработке инициатив.
Политологи же считают, что стремление к вертикальной интеграции «ЕР», через укрепление связи с регионами – это, в первую очередь, политическая необходимость.
- считает профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Григорий Голосов. – Об этом говорили давно, и теперь решили довести эти вещи до практической реализации. Раньше «Единая Россия» была очень закрыта от регионов в части принятия решений, контакты между думой и региональными парламентами практически отсутствовали. Теперь им, в преддверие губернаторских выборов, нужны эффективные связи».
