Минюст подготовил законопроект, наделяющий судебных приставов правом взламывать двери в квартиры для проверки законности перепланировок и состояния газового оборудования. В Госдуме инициативу назвали нарушающей конституционные права человека, на что в ведомстве сообщили, что поправки подготовлены во исполнение поручения российского правительства.
Инициатива нацелена на своевременное устранение нарушений, которые могут привести к разрушению дома, говорится в законопроекте, опубликованном на портале правовых инициатив.
Документ предлагает суду установить срок добровольного допуска в жилище. По его истечении пристав вынесет постановление о взыскании с должника исполнительного сбора, после чего суд установит новый срок для предоставления доступа в квартиру. Если новый срок также будет пропущен, то приставы совершат принудительное проникновение в дом в присутствии понятых или, при необходимости, полиции.
Ломать дверь приставы будут при исполнении решения суда, выданного по заявлению сотрудников государственного жилищного надзора и органа муниципального жилищного контроля, ради обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан. Они будут это делать, чтобы вовремя выявить неисправность газового оборудования или починить его, а также чтобы не допустить разрушение многоквартирного дома из-за самовольной перепланировки. При этом должны будут присутствовать понятые. При этом пристав будет обязан обеспечить сохранность имущества жильца и чтобы в его дом не проникли посторонние.
«Такое предложение неправомерно. Существует конституционная гарантия о неприкосновенности жилища, и выламывать дверь при подозрении перепланировки или отсутствия счетчика на газ, это уже слишком. Это не та цена, которую надо платить гражданам за такое правонарушение», — заявил первый заместитель председателя комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов.
В Совете Федерации уже заявили, что в законопроекте нет необходимости. «Мое личное мнение — нет никакой срочности, неотложности или незамедлительности в необходимости проверить показания приборов учета или состояние перепланировки, в этом нет столь незамедлительной необходимости. Поэтому можно воспользоваться уже имеющимися в действующем законодательстве инструментами, которые могут заставить граждан предоставить необходимые сведения, в том числе судебными решениями», — заявил зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Александр Башкин.
«Неприкосновенность жилища гарантируется статьей 25 Конституции РФ, никто не вправе проникнуть в жилище без воли его хозяина. Однако в этой же статье допускаются и ограничения этого права: без согласия владельца жилища в него могут проникнуть определенные лица в случаях, определенных по судебному решению, а также в ряде случаев, когда такое проникновение необходимо для спасения жизни или недопущения уничтожения улик», — уточнил сенатор.
Есть у проекта и сторонники. По мнению адвоката Национальной юридической службы «Амулекс» Дмитрия Томко, подобные изменения в российское законодательство необходимо было вводить гораздо раньше. «Незаконные перепланировки и переустройства помещений в многоквартирных домах приобрели масштаб национального бедствия, напрямую угрожающего жизни и здоровью граждан. Это ответная реакция на массовые проявления правового нигилизма со стороны недобросовестных собственников данных помещений», — заявил эксперт.
«Люди делают перепланировки, никаким образом их не оформляют, они входят в противоречие с инженерными правилами, угрожают безопасности не только людей, проживающих в этой квартире, но и всего дома», — пояснил замглавы комиссии Общественной палаты России по общественному контролю Артем Кирьянов.
«Это не законопроект, а идея. Сразу могу сказать, что перспективы [ее прохождения в Госдуме], конечно, не видно, потому что право на неприкосновенность жилища — это одно из основных прав, и просто взять и наступить на него не получится», — сказал первый зампредседателя думского комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов, отметив, что проблема действительно существует, но решать ее «вот так в лоб» нельзя.
