Пока на Юге России решается судьба страны, на Севере со страшным скрипом продолжается процесс овладения ее богатствами. И пока этим двум процессам совсем не по дороге, потому что «управляемость» вступила в противоречие с «конкурентоспособностью».
На днях в Санкт-Петербурге при загадочных обстоятельствах, похожих на отравление, скончался известный предприниматель, глава холдинга частных охранных предприятий «Балтик-эскорт» Роман Цепов. Вообще-то общественности должно быть все равно, какой из питерских авторитетов «заказал» предпринимателя. Однако неприятно, что через несколько лет после завершения волны дележа собственности и криминальных убийств, умирает человек, близкий к заместителю руководителя кремлевской администрации, государственному управляющему «Роснефти» Игорю Сечину, да и к самому Владимиру Путину — и вообще к «собчаковской команде».
То же недоумение до сих пор вызывает прошлогодняя загадочная смерть человека, связанного с другим «питерским чекистом», Виктором Ивановым. В стратегическом предприятии ПВО «Алмаз-Антей» неизвестные посмели убить Игоря Климова, всего за несколько дней до того, как он должен был стать исполнительным директором концерна.
Возможно, эти убийства не связаны напрямую с деятельностью работников администрации президента и государства в их лице, направленной на «централизацию» управления экономикой. Может быть, эти инциденты — результат иных связей погибших предпринимателей. Но общественную важность имеет вопрос о государственной «управляемости» — в особенности в тех сферах, которые для «питерских» обладают первостепенной важностью. Сейчас Виктор Иванов номинируется в руководство «Аэрофлота». После его провального управления в «Росспиртпроме», и убийственного в «Алмаз-Антее»…
Полит.ру уже отмечал начало административной конкуренции в новообразованной «Газпромнефти», где «газпромовская» линия, символизируемая Германом Грефом, уже вступила в конкуренцию с линей «Роснефти», символизируемой Игорем Сечиным. Руководство «Роснефти» заявило, что планами гигантского нефтегазовго монополиста станет стратегия «Роснефти», «Газпром» же продает Штокмановское месторождение без оглядки на нового партнера.
С точки зрения среднесрочной экономической тактики, ручное управление в важнейших отраслях экономики — не страшно. У этого пути есть и плюсы, и минусы. Причем для разных отраслей может быть разное соотношение негативных и позитивных эффектов. Так эмансипация «Газпрома» от «Итеры» и вообще сомнительных посредников, централизация управления в газовой отрасли — процессвесьма положительный. Укрупнение в авиастроении вполне может снизить бессмысленную конкуренцию дорогих проектов на малом пятачке внешних заказов. А, например, в нефтяной отрасли конкуренцию можно было бы и оставить, по крайней мере, хозяйственный ее смысл — налицо.
Впрочем, даже если и не будут разбираться в том, что стоит укрупнять, а что — нет, — не фатально. Важно, чтобы и негосударственные игроки понимали новые правила игры. Пусть будет даже госкапитализм. Только следует объяснить планы, и очертить области, куда государственное управление не полезет и даст работать другим.
Но, самое главное, — задача овладения управлением и конкуренция внутри административной системы не должны подрывать общий ресурс экономики. А подрывает. Усиление «Внешторгбанка» производилось в том числе за счет похорон пенсионной реформы. Вообще банковское укрупнение (оно же — банковский кризис) — за счет вкладчиков и доверия населения к банкам вообще и к рублю. А отъем ЮКОСа — за счет убийства компании и множества негативных системных эффектов, включая крах налоговой системы.
Иными словами, плохо не то, что происходит государственное укрупнение экономики, а то, что все самое важное в стране делается методом унылого контр-эффективного административного руления. Ресурсы политической деятельности и целесообразного регулирования экономики, которые могли бы усилить государство, используются слабо. Руководящая группа замечена только в патриотической риторике, а на самом деле ровно в номенклатурной логике готова пожертвовать общим благом ради своего усиления. Точно так же иные военные продают боевикам то самое оружие, из которого будут по ним стрелять.
Поговаривают, что президент недоволен действующей Думой, и есть вероятность досрочных выборов. Потом он будет недоволен губернаторами, в том числе и назначенными. Правительство всегда не то… И вообще, чем больше будет такой «управляемости», тем меньше реальных возможностей управления.
