Госдума большинством голосов приняла в третьем, окончательном чтении закон о внесудебном взыскании налоговых платежей. Согласно закону, с 1 января 2006 года налоговые органы наделяются правом взыскивать налоговые штрафы самостоятельно, без обращения в суд, если размер штрафа по каждому неуплаченному налогу не превышает пяти тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей и 50 тысяч для компаний.
Соответствующие изменения вносятся в Налоговый и Таможенный кодексы и в закон "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
У бизнесменов остается право обжаловать решение о наложении штрафа в административном порядке в вышестоящем органе или в арбитражном суде. В этом случае исполнение решения автоматически приостанавливается. Однако тогда получается, что не налоговики будут доказывать вину предпринимателя, а предпринимателю придется доказывать собственную невиновность. Получается, что презумпция невиновности отменяется как таковая.
Отмену презумпции невиновности инициировал президент. Заявленная цель - разгрузка арбитражных судов от налоговых дел на "копеечные" суммы.
В принятом Госдумой законе отсутствуют описание процедур, которые регламентируют деятельность налоговых органов в процессе установления правонарушения и позволяют налогоплательщику защитить свои права еще на стадии выявления претензий. Эти процедуры по настоянию президентской администрации предполагается прописать отдельно - в пакете законов по администрированию. То есть процедуры исполнения одного закона будут прописаны в другом.
"На мой взгляд, это прямое нарушение Конституции, в частности статей, устанавливающих, что «никто не может быть лишен своей собственности помимо судебного решения», - заявил "Полит.ру" управляющий партнер юридической компании "Добронравов и партнеры" Юрий Добронравов. - И именно в связи с этим и был такой порядок: если налоговая инспекция намерена лишить налогоплательщика его собственности, в частности денежных средств, то она все-таки должна обращаться в суд, и уже суд должен решать. Поскольку такой порядок установлен Конституцией. Сейчас, я думаю, после того как эта поправка к Налоговому кодексу вступить в силу, я практически наверняка уверен, что станет вопрос о ее конституционности".
