В рамках борьбы с финансовым кризисом правительство РФ отказалось от системы трехлетнего планирования бюджета, которая преподносилась как крупное достижение последних лет «эпохи стабильности». Были одобрены поправки к действующему бюджету на 2009 год, которые предусматривают отмену ранее принятых бюджетов на 2010 и 2011 годы, сообщил глава Минфина Алексей Кудрин.
«Мы предложим признать утратившим силу бюджет 2010 и 2011 года. Мы в этих изменениях делаем в связи с кризисом переходный период – трехлетний бюджет, ныне существующий, становится снова однолетним», – сказал Кудрин на брифинге после заседания президиума правительства во вторник.
По его словам, в первую очередь это связано с серьезным уменьшением доходов – на треть в этом году, а возможно и в следующие два. При этом министр заверил, что все социальные обязательства, которые планируются на 2010-2011 года, то есть все социальные выплаты и пособия, расходы, связанные с материнским капиталом.
По словам Кудрина, бюджет нынешнего года недоберет 30% доходов, дефицит в 8% ВВП в основном будет покрыт из Резервного фонда. При этом ожидается, что отказ от трехлетнего бюджета – временная мера. Кудрин пообещал, что уже в следующем году бюджет планируется снова сделать трехлетним.
Новую редакцию бюджета Минфин планирует внести в правительство уже 16 марта. 19 марта новый бюджет-2009 должен быть принят и направлен в Госдуму.
Впервые трехлетний бюджет был принят в 2007 году на 2008-2010 годы, теперь от этой практики приходится отказываться, как надеются – временно, на период кризиса.
Трехлетний бюджет на 2009 год был подготовлен в 2008 году, еще до кризиса, когда доходы от нефти были высоки.
Тогда, при разработке финансового плана на 2009 год, правительство исходило из предполагаемой цены на нефть в пределах $95 за баррель. С этого года, когда цена на нефть колеблется в пределах $40 за баррель, в бюджете образовался дефицит, который покрывается из накопленного Резервного фонда в 4,9 трлн рублей, которые хранятся на счетах в Центробанке РФ в долларах, евро и фунтах стерлингов. По расчетам Минфина, в этом году на покрытие дефицита бюджета уйдет 2,7 трлн рублей. Резервного фонда, по словам Кудрина, хватит на 2,5 года.
По словам Кудрина, правительство намерено направить больше денег на поддержку безработных, учитывая, что за последние месяцы сотни тысяч россиян были уволены.
По официальным данным, в России зарегистрировано 1,97 млн. безработных, что составляет 2,5% экономически активного населения страны. Однако реальное число безработных в несколько раз больше. Если считать по методологии Международной организации труда, то и официально зарегистрированных, и так называемых «скрытых» безработных в России уже более 6 млн. Минздрав прогнозирует, что число только официально зарегистрированных безработных к концу года достигнет 2,2-2,8 млн человек.
