Президент России Владимир Путин 25 мая впервые за два года провел заседание президиума Экономического совета, который должен очертить конструкцию экономической политики до 2025 года. В работе заседания участвовали сторонники разных подходов. Сам президент попросил участников заседания быть более прагматичными, и не зацикливаться на теории и идеологии.
Заседание президиума Экономического совета, последний раз собиравшегося в декабре 2013 года, продлилось три часа в закрытом режиме. По итогам заседания 26 мая не принято никаких определенных решений. Участники встречи в Кремле говорят, что от первого заседания их никто и не ждал. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал, что обсуждение продолжается. О подготовке каких-либо поручений со стороны президента также не сообщается, однако еще раньше была создана рабочая группа Совета по структурным реформам во главе с Алексем Кудриным, которая, как предполагается, будет вместе с ЦСР (во главе с ним де) сводить предложения в единую концепцию.
Открывая заседание, Владимир Путин попросил высказывать конкретные предложения с понятным механизмом реализации идей, чтобы президиум не превратился в идеологическое противостояние по вопросу перехода к экономическому росту.
«В состав президиума входят люди с разными взглядами. Они придерживаются иногда прямо противоположных точек зрения. Но в этом и заключается преимущество формата нашей работы, который позволяет и поспорить, и поговорить, обсудить альтернативные подходы, смотреть на проблемы с разных сторон. Думаю, вы согласитесь, что никакой монополии на истину в экономической дискуссии быть не должно», — сказал президент.
Сейчас в совете представлены два основных взгляда на реформы, необходимых для экономического роста. Первую концепцию разрабатывают экономисты вокруг руководителя Центра стратегических исследований (ЦСР) Алексея Кудрина. Они предлагают не подгонять экономику к быстрому росту, выдерживать макроэкономическую стабильность, реформировать институты, консолидировать бюджет и свести дефицит до 1%.
С другой стороны, есть Столыпинский клуб, в который входят советник президента по экономической интеграции Сергей Глазьев и бизнес-омбудсмен Борис Титов, они предлагают стимулировать экономический рост за счет бюджетных и монетарных мер, якобы избегая инфляции тем, что дополнительные деньги в экономику будут закачиваться специфическим способом, инфляцию не разгоняющим. Эта позиция вызывает серьезную профессиональную критику.
Помощник президента по экономике Андрей Белоусов предлагает стимулировать экономику инвестиционными льготами и ожидают роста ВВП после 2018 года.
Директор Центра исследования экономической политики МГУ Олег Буклемишев считает, что позиции обеих сторон не являются взаимоисключающими, как это может показаться. По его словам, обе концепции провозглашают необходимость структурных преобразований и определенной либерализации бизнес-среды, хотя понимание механизмов перемен и степень их приоритетности могут быть разными.
«Противники стимулов считают, что до завершения реформирования институтов денежная накачка бессмысленна, ибо будет ими отторгнута и уйдет в песок, тогда как их оппоненты... полагают, что сбалансированность бюджета не может быть самоцелью экономической политики, а ждать завершения непростых реформ нельзя, поскольку потом потерянное время и накопленное отставание российской экономики от мировой компенсировать уже не удастся», — излагает свое видение Буклемишев.
На открытой части заседания Путин заявил о необходимости ускорения темпов роста экономики и структурных реформ для повышения ее эффективности. При этом, отметил президент, важно сохранить макроэкономическую стабильность и не допустить повышения инфляции. Путин уточнил, что приоритетом финансовой стабильности будет сохранение среднесрочного бюджетного дефицита в 3% с последующим его снижением, и среднесрочный таргет ЦБ по инфляции.
Заместитель главного редактора «Коммерсанта» Дмитрий Бутрин напомнил, что последний раз о необходимости «структурных реформ» Путин говорил в ноябре 2014 года накануне саммита G20 в австралийском Брисбене. В посланиях Федеральному собранию 2014-2015 годов он упоминал лишь «перестройку структуры экономики».
После окончания заседания Кудрин сообщил журналистам, что на совете он поднимал вопрос о необходимости повышения расходов на инфраструктуру, развития человеческого капитала и уменьшения расходов на субсидии неэффективным и убыточным предприятиям. Вместе с тем бывший министр финансов признал, что сокращение бюджета уже на пределе, осталось резать только социальные и вложенные расходы. Реакцию президента на предложения совета Кудрин комментировать не стал.
