Со среды правительство Украины находится в техническом дефолте. Согласно распоряжению премьер-министра Арсения Яценюка, с 23 сентября платежи по погашению и обслуживанию госдолга приостановлены. При этом выкупленные Россией облигации продолжат обслуживаться.
Технический дефолт означает, что заемщик прекратил выплаты по долгу, хотя формально такой возможностью обладает — просто по какой-то причине именно в данный момент он не желает этого делать.
Но если граждане и компании могут быть принуждены расплачиваться по долгам судом, то государство может принять закон — или, как в случае с Украиной, постановление правительства, которое фактически освобождает его от обязательства по долгам. В теории кредиторы могут начать арестовывать заграничное имущество, но у Украины его не так уж и много. Так что самый важный актив, который теряет Киев от отказа от уплаты долгов — это репутация.
Но репутация стоит дороже, чем кажется — так что в Киеве никто не собирается отказываться от уплаты долгов в принципе, речь идет о реструктуризации, то есть о переносе сроков платежей по проданным облигациям, снижении процентной ставки и т. д. Кредиторам, в свою очередь, выгодно давать согласие на реструктуризацию, если понятно, что без нее стране грозит уже настоящее банкротство, потому что в этом случае можно будет получить разве что страховку по CDS.
О том, что Украине предстоит реструктуризация долга, было объявлено еще летом. В конце августа министерство финансов Украины достигло соглашения о реструктуризации внешнего долга на $18 млрд с комитетом кредиторов (владеет облигациями на $9 млрд). Согласно этому договору списывалось 20% основной суммы долга, а также продлевался срок погашения бумаг на четыре года — выплаты остальных $15,5 млрд начнутся с 2019 года, в результате чего Киев сэкономит $3,6 млрд.
Вместо 14 выпусков еврооблигаций и трех гарантированных государством кредитов со средневзвешенной ставкой 7,22% теперь будет девять новых выпусков еврооблигаций со ставкой 7,75%. Кроме того, кредиторы Украины получат на руки новые государственные деривативы (Value Recovery Instrument, VRI), выплаты по которым пройдут с 2021 по 2040 гг и будут зависеть от состояния экономики Украины. Если после 2021 года ВВП будет расти на 3%, то кредиторы получат до 15% стоимости этого роста, если 4% — до 40%. Но эти условия начнут действовать, только если к тому моменту ВВП вырастет в 1,5 раза — сейчас МВФ прогнозирует, что это произойдет в 2019 году.
В переговорах Украины с инвесторами не участвовала Россия, которая в 2013 году выкупила еврооблигации украинского правительства на $3 млрд. Срок погашения этих бумаг наступает в конце 2015 года. Ранее правительство включило этот выпуск еврооблигаций в перечень бумаг, подлежащих реструктуризации. Но в списке обязательств, платежи по которым предписано приостановить, они не указаны — таким образом от своих обязательств перед Москвой Киев не отказывается.
Между тем министр финансов России Антон Силуанов уже заявил, что если Киев не сможет полностью погасить долг, то Москва будет защищать свои интересы в суде. Кроме того, в этой ситуации российские власти могут оспорить состоятельность принятой Международным валютным фондом программы помощи Украине.
Но встретится России у Украине в судах, похоже, все-таки придется. Украина намерена получить от России около $50 млрд в качестве «компенсации ущерба» за Крым и Донбасс. Об этом во время интервью изданию «Левый берег» заявил министр иностранных дел страны Павел Климкин.
«Мы посчитали все. Даже стоимость природных ресурсов, включая песок, который мы не можем использовать», — отметил Климкин. Он, впрочем, не ждет мгновенного удовлетворения всех исков решения будут приняты в ближайшее время, по прогнозу члена правительства на рассмотрение жалоб в международных судах уйдет от 4 до 6 лет.
Действительно, после выхода Крыма из состава Украины произошла сомнительная с точки зрения права национализация новыми властями имущества центрального правительства на полуострове — уже через несколько дней оно было передано новому собственнику, Российской Федерации. При этом стоит учитывать, что частную собственность во время всей процедуры присоединения Крыма к России не трогали и даже не стали национализировать предприятия, которые принадлежат крупному украинскому капиталу, хотя попытки такие были.
Не исключено, что если украинское правительство будет работать именно по этому направлению, то различные судебные инстанции и правда встанут на сторону Киева — осталось только найти суд, который сочтет себя уполномоченным разбирать этот спор, это не так-то просто.
Пока же противостояние России и Украины постепенно приводит к разрыву деловых связей между двумя странами — то есть происходит как раз то, по поводу чего так переживают сторонники сохранения Советского Союза. В среду газета «Ведомости» написала о том, что Московская биржа решила избавиться от своей доли в Украинской бирже, а ей принадлежит 43% акций крупнейшей торговой площадки страны. Изначально предполагалось, что покупателем собственных акций выступит сама биржа, но сейчас переговоры идут со структурами миллиардера Игоря Коломейского.
Московская биржа — крупнейший акционер «Украинской биржи», остальные акции распределены между почти тремя десятками более мелкими собственниками. Также Московская биржа, судя по всему, вынуждена будет избавиться от контрольного покета ругой крупной украинской биржи ПФТС. Летом вступили в силу поправки в украинский закон о лицензировании, которые позволяют правительству аннулировать лицензии компаний, подконтрольные «государства, которые осуществляют вооруженную агрессию против Украины и (или) <...> создают условия для возникновения военного конфликта».
